坚决维护核心   永远听党指挥——学习贯彻军委主席负责制党课

同志们：

今天，我们召开党员大会，共同庆祝伟大的中国共产党成立97周年。刚才，XXX同志作了讲话，大家要认真贯彻落实。下面，按照讲党课安排，我围绕学习贯彻军委主席负责制这一题目，和大家交流几点认识。

一、提高政治站位，深刻认识军委主席负责制的重大意义

军委主席负责制是从党、国家和军队全局出发作出的重大政治设计和制度安排，是党对军队绝对领导的最高实现形式。当前，我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，最根本的是要坚定维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制，在坚决维护和贯彻军委主席负责制中强化维护权威、维护核心的思想自觉和行动自觉。那么，军委主席负责制意味着什么？具有什么样的重大意义？我觉得主要从三个方面来认识。

（一）深刻认识军委主席负责制的主要内容。“国家大柄，莫重于兵。”我军历来强调“兵权贵一、军令归一”，这个“一”就是核心、统帅、领袖。中央军委实行主席负责制，是宪法和党章规定的重大制度，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，凝结着我们党建军治军的宝贵经验和优良传统。军委主席负责制主要由三句话组成。即，全国武装力量由军委主席统一领导和指挥；国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定；中央军委全面工作由军委主席主持和负责。对这三句话，我觉得要逐字逐句地理解和把握：第一句话，讲全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，这句话明确了军委主席对中国人民解放军的现役部队、预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵，对所有的武装力量，拥有最高的领导权、指挥权，没有经过授权的话，其他任何人都无权插手，我们全军各部队，全军所有官兵，都必须无条件服从党中央、中央军委和军委主席的指挥，都必须以党中央、中央军委和军委主席的决定和指示，作为自己心中的依据，来解决各种问题，绝不允许违抗命令，绝不允许自行其是。第二句话，讲国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，这个重大问题,实际上指的是国防和军队建设中间，那些带根本性、方向性、全局性的问题。这些问题如果出现了偏差，就会对整个国防建设造成重大的影响甚至危害。这些问题就包括了像部队的作战行动、怎么组织、怎么指挥、高级干部的任免、选人用人、部队体制编制的调整、各种军费和军用资源的使用和管理等等，而这些问题它的最高决策权、最终决定权都要归于中央军委主席，同时以军委主席名义发布的各种公文，以中央军事委员会的名义发布的各种命令指示，都必须由军委主席亲自签署。第三句话，讲中央军委全面工作由军委主席主持和负责，也就是说中央军事委员会的所有工作都要由军委主席来主持，同时由他负责。这个法律已经有过明确的规定，就是中央军事委员会是由主席一人，由副主席若干人，还有委员若干人组成的。全国人民代表会在产生国家中央军委的时候，也是这样一个架构，但是军委副主席和军委委员都要由军委主席来提名。全国人民大会闭会期间，中央军委主席也有权来提出副主席和各位委员的人选，来报全国人大常委会来确定。而军委主席主持军委的全面工作指的是什么呢？就是军委所有的重大工作、重大问题，包括其他各个方面的工作，都要由军委主席来组织副主席、各位委员研究决定。也就是军委副主席要协助主席工作，军委委员要参加军委集体领导的，是这样一个规范了中央军委内部的领导关系。所以说，这三句话都是相互联系、相互补充，构成一个有机整体，科学地界定了军委主席负责制的内涵。

（二）深刻认识军委主席负责制的重大意义。军委主席负责制关系我军最高领导权和指挥权，在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，是中国特色社会主义政治制度和军事制度的重要组成部分。全面深入贯彻军委主席负责制，关系人民军队建设根本方向，关系新时代强国强军事业发展，关系党和国家长治久安，关系中国特色社会主义前途命运。我们要认识到，这是坚持党的绝对领导、确保正确政治方向的根本要求。当前，世界正发生前所未有之大变局，我国正处在由大向强发展的关键阶段，我军正经历着一场革命性变革，新情况新问题新挑战层出不穷。只有坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚定维护核心、看齐追随，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，才能经受住各种复杂严峻斗争的挑战和考验，确保枪杆子永远听党指挥。我们要深刻认识到，这是勠力践行强军目标、建设现代化部队的重要保证。只有坚决维护和贯彻军委主席负责制，始终用党在新时期的强军思想武装头脑、凝聚意志，沿着习主席指引的强军道路奋力前行，才能全面提高部队现代化建设质量水平，走好现代化强国强军之路。我们要深刻认识到，这是全面彻底肃清郭徐流毒、回归军队传统本色的现实需要。过去一个时期，郭伯雄、徐才厚虚化弱化军委主席负责制，严重触犯政治底线，把部队置于十分危险的境地。党中央、习主席果断查处郭伯雄、徐才厚，以军委主席的绝对权威自上而下改进作风、惩治腐败、肃清流毒，在紧要关头挽救了党、挽救了军队。只有坚决维护和贯彻军委主席负责制，才能确保枪杆子永远掌握在忠诚于党的可靠的人手中，确保红色江山永不变色。

（三）深刻认识军委主席负责制的核心内涵。坚决维护和贯彻军委主席负责制，首先要从政治与军事、理论与实践、历史与现实的结合上把握其丰富内涵和科学意蕴。从马克思主义基本原理看，军委主席负责制蕴含着马克思主义国家学说、政党学说的精髓要义，构建了党和国家相统一的最高军事领导体制。马克思主义认为，军队是国家政权的重要组成部分，是阶级统治的暴力工具；政党是特定阶级利益的代表者和维护者，任何政党执政都必然掌握军队的领导权。军委主席负责制把马克思主义政党学说、国家学说与中国国情、党情、军情有机结合起来，反映了党、国家、军队之间内在的必然联系。正因如此，党的中央军委始终是党中央的最高军事领导机关，并设立国家中央军委，党的中央军委主席经全国人大选举担任国家中央军委主席。通过这样的制度设计和安排，构建了党和国家相统一的最高军事领导体制，从最高领导权层面确保了我军永远是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队。从党指挥枪根本原则看，军委主席负责制符合国家军事领导权配置“兵权贵一”的基本规律，确立了党对军队绝对领导的最高实现形式。从世界范围看，由于国体政体和历史文化差异，各国国防体制不尽相同，但其军事制度安排都有一个共同指向，就是军队的领导指挥权掌握在最高统帅手中。我们党提出并坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，使兵权真正回归到了党和人民手中。张国焘预谋分裂党分裂红军、林彪阴谋策划武装政变，最终都没有得逞，根本的就是军委主席负责制发挥了“定海神针”作用