关于“韧性城市”的思考

今年3月份以来，市政协分管副主席xx牵头，召集经济委、研究室有关同志及部分委员组成课题组，查阅学习了大量“韧性城市建设”理论文章，求教xx城市规划设计研究院有关专家，从理论层面对“韧性城市建设”有了深入了解。课题组先后赴xx市xx区、xx区和xx市等地，实地考察xx区城市最佳实践区、xx等项目，亲身感受先进地市的空间韧性、生态韧性、基础设施韧性，对“韧性城市建设”的理念、意义、路径有了更为直观、更为深刻的认识。课题组对照xx实际，多次与市发改、住建等部门负责同志座谈，梳理出“地震、内涝、天气、危化、空间布局”等五个方面风险隐患。市政协主席xx多次带队到城中村、化工企业调研，找问题、查隐患；特别是“xx”特大暴雨之后，针对城区积水点找症结、提建议。在此基础上，课题组从空间、基础设施、生态、社区、社会五个方面，提出了“补齐排水短板、化解停车难点、织密生态网格”等14项具体意见建议。市政协八届二十四次主席会议对调研报告进行了审议；八届常委会第十七次会议围绕“韧性城市建设”进行了专题协商，市政协常委会组成人员、部分省市政协委员、各县区政协负责同志和市政府有关领导、市直职能部门，以及各区政府负责同志齐聚一堂，大家以强烈的家园意识、责任意识，提出了不少有思想、有见地、有分量的意见建议，共同提出了xx“韧性城市建设”的政协方案。

看到调研成果即将转为市委、市政府“韧性城市建设”工作方案，市政协常委、课题组成员xx深感欣慰，“从今年6月13日xx 322毫米强降水，到7月20日郑州457.5毫米罕见特大暴雨，带来的损失巨大、教训惨痛，让全社会都意识到了‘韧性城市建设’的极端重要性和现实紧迫性。这次调研协商，既让我们看到了城市的短板和弱项，更让我们看到了未来的方向和希望。相信随着调研成果的落地，城市将会因‘韧性’建设得更宜居，居民将会因‘韧性’生活得更美好！”xx说。

何谓“韧性城市”？“韧性城市”是什么样？如何建设？市政协在调研报告上均作了详细解读。

一、何谓“韧性城市”？即具有应对、抵御自然灾害及社会风险能力的城市“韧性城市”理念，最早由加拿大生物学家霍利于1973年提出，随后不同学科介入研究。