关于从技术工人到技能人才到大国工匠的思考

提高劳动者素质，是推进产业工人队伍建设改革重点任务之一，经过多年呼吁，已取得积极成效。基于这个问题的重要性、长期性、复杂性，有必要再次重申这个问题。

一是重要性。“十四五”时期，我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须建设一支知识型、技能型、创新型的高素质劳动大军，为国家创新战略实施提供强大的人力支撑。否则再好的设计理念，也难以落地施工。

二是长期性。素质的养成不会一蹴而就，不会因为发了文件、采取了措施就可以自然养成。一些发达国家很重视劳动者素质培养，现在他们又趁新一轮科技革命和产业革命，纷纷制定规划，加大人力资本投入，如日本的“创新25战略”计划、英国的“高价值制造”战略、韩国的“新增长动力规划及发展战略”等。我们没有理由懈怠，要奋起直追，持之以恒提高劳动者素质。

三是复杂性。提高劳动者素质不是一个方面、一个领域就能解决的，而是一个涉及主体、客体、环境等方面的系统工程，需要多管齐下，综合施策。

如何综合施策，可以形成“三力机制”。

一是企业作为用人主体的压力机制。现在企业培训积极性不高，既与一些企业粗放式生产水平有关，也与培训后没有好处甚至产生人才外流等副作用有关。要强化企业的主体责任，对加大人才培养的企业探索实行减税降费、荣誉表彰等激励机制，鼓励企业特别是民营企业加大培训投入力度，同时对不重视培育技能人才、不开展培训甚至阻挠劳动者培训的企业，加大劳动监察力度，强化约束机制、惩处机制，督促企业把提高劳动者素质、激发劳动者创新意识创造能力作为企业核心竞争力，推动经济结构优化和产业转型升级。