在2019年县政府廉政工作会议上的讲话

今天，我们召开2019年县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十九届三次全会、国务院第二次廉政工作会议、省纪委X届X次全会、省政府第X次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神，总结2018年政府系统廉政建设和反腐败工作，分析研判全县政府系统廉政建设工作形势，安排部署今后一段时期廉政建设重点任务。前面，会议传达学习了国务院第二次廉政工作会议、X届省政府第X次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神，X结合各自实际，从不同角度交流了他们在X方面的好方法、好经验，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲五个方面的意见。

一、系统总结分析，直面成效问题，不断增强做好政府系统廉政工作的责任感和紧迫感

2018年，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省、市、县委决策部署，强化主体责任，坚持依法行政，提升服务效能，廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为经济社会发展提供了坚强纪律保障。一是主体责任层层落实。全县政府系统各级党组（党委）能够切实担起全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，层层传导责任压力，做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。县政府常务会议、县长办公会定期不定期研究扶贫领域突出问题整治、审计问题整改、“放管服”改革等有关廉政建设工作，有力保障了主体责任落实。二是政府职能加快转变。持续深化“放管服”改革，全面落实政务服务事项“五减”要求，扩容改造县政务大厅，减少环节X项、材料X项，取消无谓证明X项，服务效能明显提升；加快推进“多证合一、证照分离”改革，企业开办时间压缩到X个工作日内；全面推行“双随机一公开”监管，完善信用监管机制，营商环境更加诚信公平、透明便捷。三是权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，严格履行县政府常务会议学法、重大事项请示报告和重大决策合法性审查等法定程序，严格遵守县政府议事和决策程序规则，认真落实政府信息和政务公开规定，对涉及公众权益和社会普遍关注的事项及时准确公开，主动接受社会各界监督。四是政风行风持续好转。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，坚定不移纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格执行省市精简会议、文件和督查活动有关要求，主动减负减压。持续加强扶贫领域作风和腐败问题整治力度，去年共处置扶贫领域腐败和作风问题线索X件，立案查处X件，给予党纪政务处分X人，组织处理X人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是主体责任落实上有差距。一些部门对党风廉政建设工作认识不到位、不够重视，在主体责任和“一岗双责”履行上重安排、轻落实，甚至停留在读文件、补资料上，没有真正将主体责任扛在肩上、落到实处。二是对标重点任务上有差距。拿脱贫攻坚来说，今年各级反馈的脱贫攻坚突出问题中，有很大一部分是工作落实不到位、政策执行有偏差导致的，特别是个别部门和乡镇责任压得不实、工作标准不高、跟踪问效不严，在安全饮水、危房改造、易地搬迁、扶贫资金和帮扶工作等重点工作上问题频发、屡改屡犯，经不起各级检查。三是服务效能提升上有差距。个别部门对“放管服”改革的重要性认识不足，缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的决心，目前全县大多数乡村便民服务中心规范化、智慧化、信息化建设较为滞后，一体化政务服务平台应用不够理想，一些办事人员作风不实、意识不强、效率不高，一些“堵点”“难点”问题还没有得到有效解决，比如在办理市上反馈的民营企业堵点问题上，个别部门认识不高、重视不够、行动不力，使堵点问题迟迟得不到有效解决，被市政府通报约谈。四是工作作风改进上有差距。个别部门大局意识不强、纪律松弛、管理松散，干部职工态度散漫、工作敷衍、办事拖拉，对一些群众反映强烈的突出问题解决不彻底、不到位，不作为、乱作为、慢作为的问题还不同程度存在。在脱贫攻坚冲刺清零和经济高质量发展爬坡过坎的关键时期，各乡镇、各部门务必要以问题整改刻不容缓、工作推进争分夺秒的紧迫感和责任感，客观审视自身问题和不足，深刻剖析根源，进一步靠实全面从严治党政治责任，强化担当意识，弘扬优良作风，加快职能转变，着力促进政府各项工作高效落实，为决战决胜脱贫攻坚、加快经济社会发展提供坚强政治纪律保障。

二、把牢政治方向，严守纪律规矩，全面落实廉政建设主体责任

一要加强思想政治建设。全县政府系统各级党组（党委）要始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党的路线方针政策，认真执行中央和省、市、县委决策部署，全面落实《新形势下党内政治生活若干准则》，严格执行民主集中制，规范执行“三重一大”集体决策制度，努力营造风清气正的政治生态。

二要认真履行主体责任。全县政府系统各级党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，单位主要负责同志要认真履行第一责任，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，带头执行廉洁从政各项规定，管好班子、带好队伍；班子成员要履行好“一岗双责”，担负起对分管工作、分管行业廉政建设的领导责任，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。县政府各副县长要对分管部门、分管领域党风廉政建设履责情况跟进督导，及时开展调研指导和约谈提醒，确保政府系统上下一体、政令畅通、高效运转。

三要不断完善制度机制。要聚焦近年来中央和省、市巡视、督查、检查、考核、审计反馈各类问题，在抓好整改清零的基础上，举一反三、纠建并举，针对工作中的漏洞、短板和薄弱环节，进一步修订完善规章制度，构建系统完备的反腐倡廉制度体系，扎紧扎牢制度笼子。特别是县政府各副县长、各乡镇长和县政府各部门主要负责同志要自觉遵守制度规定，主动接受监督，带头把制度建设落实到制约和监督权力各个方面。

三、坚持依法行政，纵深推进改革，着力提升政府行政效能