人民政府关于2022年城乡社区治理工作指导意见（镇乡）

为进一步加强和完善城乡社区治理体系，全面提升城乡社区治理组织化程度和法治化、科学化、精细化水平，根据《xx县xxxx年城乡社区治理工作指导意见》（x社治办发〔xxxx〕x号）精神和乡村治理体系试点县建设要求，紧扣乡村振兴主题，结合我镇实际，制定本指导意见。

一、主要目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树立和践行新发展理念，坚持以基层党组织建设为引领、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，努力把城乡社区治理成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。巩固我县“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”“省级和谐社区示范（达标）单位”成果。xxxx年，我县以乡村振兴局确定的乡村振兴示范点，乡村治理体系建设试点为重点。

二、主要任务

（一）抓“三治融合”健全城乡社区治理新机制

着力完善自治、法治、德治“三治融合”社区治理工作机制，改变政府“单兵作战”模式，激发群众参与社区治理内在合力。一是完善自治机制。全面推进“双选”维民权，“双议”集民智，“双评”顺民意，“双亮”聚民心的“四双四民”自治模式，保障村级党组织行使审议权、居民会议或居民代表会议行使表决权、居民委员会行使执行权、监委会行使监督权、居民和居民小组行使提案权、培育社会组织行使协同参与权。在社区院落和居民小区设置“心愿墙”，搭建“微平台”，收集“微民情”，广收“微心愿”，提供“微服务”，实施“微治理”，发挥居民参与共建共治的主体作用，让居民充分享受多样化、智能化、便捷式、综合性的服务。抓实村规民约、居民公约修订。xxxx年打造x个村规民约、居民公约示范村（社区）。各村（社区）于x月底前完成村规民约、居民公约修订，将社会主义核心价值观、治理滥办酒席、扫黑除恶、杜绝早婚早育、遏制低俗婚闹、抵制天价彩礼、提倡三日吉葬、倡导绿色低碳生活等纳入村规民约、居民公约，同时，所修订的民约不允许有罚款等条约。x月申报创建x个以上xxxx年省级“村规民约示范村”。二是筑牢德治底线。依托“四在农家·美丽乡村”实施文化惠民工程，村村建设文体广场、农家书屋、道德讲堂、积德榜和文化墙，让群众主动在家门口“亮德”；狠抓忠、孝、爱、诚、信“五心教育”、清明会等家族情节，开展“孝文化+家事调解”“德文化+邻里关系”“新时代好家风”等系列活动。通过“文化+教育+家风”形式，起到法律“硬治理”没有的作用。三是夯实法治根基。开展“法治文化六进”活动，加大法治文化广场、法治景区、法治教育基地、民主法治示范村等创建力度，全方位开展法治宣传。配齐村级法律助理、警务助理，培养家庭法律明白人，积极发挥村级调委会的协调作用。按照“党小组+网格员+党员先锋岗”模式，开展x名党员和N名群众结对共创平安法治家庭（小区、社区）活动，常态化开展志愿服务、扶贫帮困、矛盾化解等基层社会治理，引导广大群众参与乡村治理。充分运用城乡社区阵地平台打击传销规范直销。