数字政府建设调研报告

按照市政府要求，带着“数字政府怎么建、信息化项目怎么管、数字经济怎么抓”等问题，由市智慧局、发改委、财政局、审批局等部门相关同志于x月xx日到xx日先后赴xx、xx、xx、xxx地考察学习，实地参观了x城市大脑、xx龙岗城市运营等指挥中心，并与当地数据管理部门进行座谈，现报告如下。

一、四市数字政府建设主要做法

此次考察的xx四市，都属于大型或超大型城市，经济总量均居全国前xx，是所在地区的经济、文化、交通中心城市，这些城市经济活力强、技术水平高、人才积累深厚，数字政府建设全国领先。数字政府建设有四方面共同点：一是财政投资额度大。在如何提高数字化项目投入产出比、高效调配资金上，四市探索出相对成熟的路径，除各单位常设的信息化项目资金外，均设有全市性的专项资金，用于扶持跨部门的基础建设。xx市投入xx多亿元用于跨部门的基础支撑和共性应用建设，每年信息化项目安排x亿元、实施约xx个项目。x市信息化项目年度投资约x亿元，专项资金x亿元；项目单体投资也较大，仅xx在线平台一期投资xxxx万元。二是平台应用统筹水平高。四市均以统一的一个平台统筹“数字政府”建设。xx（我的xxApp），通过xxxx项政务服务、xxx项公共服务“指尖办”，归集xx个部门xxx多亿条数据。x“城市大脑”发源于交通场景，xxxx年x月“城市大脑”接管xxx个信号灯路口，试点区域通行时间缩短xx%，救护车抵达现场时间缩短xx%，城市大脑（x.x）应用场景已实现xx大系统、xx个场景同步推进。xx（xx）、xx（ixx）两市基于四标四实（标准地址、标准网格、标准建筑代码、标准作业图）开展“网格”可视化管理，在一张底图上叠加了xxx多个图层，加上“移动端+大数据”快速处理机制，提高城市治理能力。xx在xx个街道、社区政务大厅布设近xxx台“穗好办”一体机，提供xxx多项业务办理，实现终端“一端”服务。三是数据治理精细。四市初始建设均将数据作为“数字政府”建设的核心，聚焦数据统筹和共享方面做了大量工作，出台了《数据标准》《归集制度》《建设管理规范》《共享安全规范》等系列制度文件，后期逐步实现了数据在政府服务、民生产业方面的应用。四是市场运作高效。四市均通过市场运作，弥补体制运作灵活性不够以及低薪难以吸引高素质人才、项目落地难等不足之处。xx在前期规划时与国家信息中心、腾讯、华为等结成战略合作伙伴，运用特许经营权招引腾讯“城市超级大脑”和华为政务云二期“底座”等重大项目落地。国有控股“x城市大脑有限公司”是智慧城市运营主体，下属集成数百家信息化企业，拥有强大的系统快速部署能力。