关于高校权力运行制约与监督问题研究

摘要：政治巡视是党内监督的战略性制度安排，对于制约与监督高校权力运行，加强高校党的领导、党的建设和全面从严治党具有重要意义。以xx所高校巡视反馈通报文本为研究对象，运用质性研究中的扎根理论和文本分析法提炼出坚持和加强党的领导等x个核心要素，发现高校权力运行制约与监督过程中既存在坚持和加强党的领导不够、内部治理体系与治理能力欠缺、重点领域风险隐患突出等共性问题，也存在定位不准、特色发展不到位等个性问题。为解决这些问题，需要优化高校权力运行制约与监督的路径，完善权力运行配置机制的科学性，增强内部监督的主动性，发挥外部监督的有效性，强化巡视整改和成果运用的权威性。

关键词：高校权力运行；政治巡视；制约与监督

习近平总书记指出，高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。中管高校全部进入了首批世界一流大学建设A类高校，是建设中国特色世界一流大学的排头兵和先行者，肩负着为党育人、为国育才的重大职责使命，在党和国家事业中具有重要地位。党的十九大报告中指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，是对被巡视党组织全面的政治体检。对中管高校开展巡视，对于加强党对高校的全面领导，规范高校权力运行制约与监督体系，推动教育事业高质量发展具有极为重要的意义。

20xx年x月至x月，xx届中央第x轮巡视对教育部和xx所中管高校党组织开展常规巡视，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对高等教育事业的重视，也是坚持和加强党对高校的全面领导、推动高校加快建设世界一流大学步伐的的重要举措。从中央巡视反馈情况看，党的十九大以来，中管高校党委管党治党责任意识得到明显提升，办学治校工作取得新成效，为服务国家战略和经济社会发展做出积极贡献。同时，反馈也指出有的高校加强政治建设存在不足，有的落实立德树人根本任务存在不足，有的执行党委领导下的校长负责制存在不足，有的做好新时代意识形态工作存在不足，有的深化从严管党治校存在不足，有的加强班子队伍和基层党组织建设存在不足。