关于探索完善农村居住环境更新模式共建共享xx和美乡村的报告

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。作为国际大都市的乡村地区，上海的乡村振兴应该走城乡一体化的融合均衡发展道路。但从近几年全市推动农村居住环境更新的实践来看，存在整体更新进程较慢、进城集中居住限制较多、农房翻建门槛较高等问题。xx区通过尝试探索组团式更新（保留保护村落中，xx户及以上村民，同一时期、集体连片，原址翻建或平移集中翻建住房，并同步更新周边居住环境）的做法，为广大保留保护村的居住环境更新提供了可行路径。

为进一步总结经验，形成可复制可推广的路径、方法，本次调查研究重点聚焦保留保护村住房更新，深入本区x个镇x个村开展调研，面对面访谈近xxx人，发放调查问卷xxxx份，走访市级专家x位，并结合赴xx、xx、xx以及xx等地学习考察经验，分析梳理更新过程中的困难和问题，着重探讨xx区保留保护村的更新模式和实现路径，以期为持续推进乡村振兴战略、实现农村颜值和农民生活品质双提升提供参考。

一、xx区农村居住环境更新现状

（一）整体情况

1.村及农业人口基本情况。截至202x年，全区共xxx个村委会、xxxx个村民组，其中规划保留保护村xx个、非保留保护村xx个，规划保留保护村内参与村级集体经济组织分配的成员约xx.x万人。

2.住房更新基本情况。全区农村住房大多建于上世纪xx、xx年代，部分房屋老旧破败，有待更新。调查问卷显示，房屋未翻建的户数占比为xx.x%，其中，除xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村翻建比例较高外（分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%），其他村翻建比例普遍较低。

3.村民更新住房基本意愿。调查问卷显示，一是翻建意愿强。在还未更新住房的村民中，超过半数的村民倾向于翻建房屋，远远超过等待动迁的比例（xx.x%）。二是居住意愿高。在住房条件改善的前提下，村民也更倾向于居住在农村。在已翻建住房的村民中，愿意全家留在农村生活的占比达xx.x%。三是投入意愿大。已翻建的村民，由于自住比例高，前期对住房的建设和装修等资金投入意愿都比较强，户均建房成本（土建与装修）在一百万元左右。