学习贯彻一号文件精神心得体会

把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措作为推进乡村全面振兴的重要支撑

今年中央一号文件强调，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。“两个强化”是推进乡村全面振兴的重要支撑。要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为乡村振兴增动力、添活力。紧紧围绕增加农民收入这个中心任务，广辟增收门路，让农民群众在乡村振兴过程中有越来越多获得感。

一是强化农业科技支撑。面对各类风险挑战，现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新。要优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设，加大核心技术攻关力度，切实提升农业科技创新体系整体效能。扭住种子这个要害，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务职能，打通科技进村入户“最后一公里”。强化农业科技人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施，加快培养农林水利类紧缺专业人才，提高农民教育培训实效。

二是强化改革创新动能。改革是乡村振兴的重要法宝。要在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。当前，各地第二轮土地承包正陆续到期，今年将启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，探索具体操作办法，为全国面上开展打好基础。适应现代农业发展趋势，构建现代农业经营体系，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造的高素质生产经营队伍，解决“谁来种地”问题。稳慎推进农村宅基地制度改革，探索宅基地“三权”分置有效实现形式。深化农村集体产权制度改革，在严格控制农村集体经营风险的前提下，促进新型农村集体经济健康发展，对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免。同时，持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革。

三是强化农民增收举措。党的十八大以来，农村居民收入持续较快增长，2023年农村居民可支配收入为21691元，城乡居民收入比进一步缩小到2.39∶1。同时也要看到，近年来农民增收动能有所减弱。文件提出实施农民增收促进行动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。要做好农民工稳岗就业。