关于全市河长制实施存在问题及对策的思考

0引言

随着中国经济的持续发展和城市化进程的加快，河流的污染问题已成为社会关注的热点，对人们的生活和生态环境造成了严重影响[1-3]。为了解决这一问题，我国政府提出了河长制作为河道管理的重大创新机制，试图在行政管理与社会治理之间建立1种全新的协调机制[4-8]。然而，河长制的实施并不是一帆风顺的，其中涉及许多复杂的问题和挑战[9-11]。xx市，位于珠江流域西江水系南、北盘江分水岭地带，河流资源丰富，分布广泛，河长制的实施对保护本地水环境意义重大。近年来，xx市积极响应国家政策，实施河长制，取得了一定的成效，但也暴露出许多问题和挑战。因此，研究xx市河长制实施过程中存在的问题及对策，对于推进xx市河长制工作、提高河长制效果具有重要意义。

基于此，本文首先分析了xx市河流概况及河长制实施情况，然后梳理了河长制实施过程中存在的主要问题，最后根据这些问题提出了针对性的对策。研究结果将为xx市进一步改进河长制工作、提升河长制效果提供决策依据。

1．研究概况

1．1xx市河流概况

xx市属珠江流域西江水系南、北盘江分水岭地带，境内河流分布广泛，南、北盘江的支流呈放射状分布全境。其中，集水面积20km2以上并设有县级河长的河流共37条，包括拖长江、乌都河、马别河和小黄泥河4条干流。拖长江属北盘江一级支流，干流发源于红果街道中沙村哮天龙，由南向北流经红果、两河、盘关、柏果、坪地、乌蒙等乡（镇、街道），于乌蒙镇大寨村毛家河出境，在水城县都格乡注入北盘江，境内89.1km，境内流域面积1152km2；乌都河属北盘江一级支流，干流发源于xx市丹霞镇木龙村，由西向东流经盘县丹霞、双凤、英武、羊场、保基等乡（镇）成为盘县与普安县的界河，在半河入洞成伏流，于田边寨出露，经格所峡谷至毛虫后又成为普安县与水城县的界河，境内主河道长106km，汇流面积境内1702km2，多年平均流量38.5m3/s；马别河属珠江流域西江水系南盘江支流，发源于xx市竹海镇老厂黑土坡，由沟溪水汇合而成，境内主河道长32.3km、平均比降8.3‰，流域面积408km2，多年平均流量7.76m3/s；小黄泥河为珠江流域西江水系南盘江一级支流黄泥河左岸一级支流，发源于盘县石桥镇董家坟村，自河源流经石桥、民主、响水、保田等乡镇，于响水镇糯猪克村岔河出境进入兴义市威舍，至岔江汇入黄泥河干流，主河道长30km，流域面积565km2，多年平均流量9.23m3/s。