关于党建引领公立医院文化体系构建实践探索报告

《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》中明确提出要“建设特色鲜明的医院文化”。国家卫生健康委《关于进一步加强新时代卫生健康文化建设的意见》中明确要强化医疗卫生机构文化建设。发挥党建引领作用，把党的领导贯彻到卫生健康文化高质量发展全过程和各方面。因此，如何创新工作方式方法，构建起符合自身实际的党建引领的文化体系，已成为医院管理者和卫生健康行政部门迫切需要思考的问题。

1.新时期党建引领医院文化建设的内涵

医院文化是医院在长期医疗活动中逐渐形成的以人为核心的文化理论、价值观念、管理方式和行为准则，发挥着导向、凝聚、激励、约束、教化的作用，核心是群体价值观。当前，国内正处于深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理的关键时期，更要把党的领导融入医院治理全过程，提高卫生服务水平，满足人民日益增长的卫生健康服务需求。新时期党建引领医院文化建设即在党的领导下，医院紧跟时代步伐，党建与文化建设同向发力、双向融合，指引医院沿着正确的方向发展建设，为医院的高质量发展提供不竭动力。

2.当前国内公立医院文化建设现状

医院文化的核心理念是办院宗旨、基本精神和价值观。通常来看，国内公立医院文化建设可分为以下x个层面：一是物质文化层面，包含医院的建筑设计、院容院貌、标志标牌等，是医院文化中最显性和直观的名片。二是制度文化层面，包括管理体制、组织结构、规章制度、操作规范、行为准则等，具有权威性和强制性，也是医院正常运转的管理体系。三是行为文化层面，由医护人员在日常工作中所产生的活动文化、精神风貌、行为规范等组成，是医院文化的无形表现。四是精神文化层面，包含医院愿景、院训、宗旨等，是医院独特的意识形态和理念。精神文化位于文化体系最深层，是医院文化的核心和灵魂。国内公立医院文化建设目前存在以下问题：一是部分医院文化建设认识片面，方式单一，流于形式化。表现为医院文化建设内容不够明确，目标不够清晰，流于表面形式。有的医院将文化建设与思想政治建设等同起来，但其实两者的侧重点及适用方法并不全然相同，不能相互取代；有的医院不擅长运用信息化和互联网思维来进行文化传播，难以调动积极性。这些情况都导致了医院文化建设的形式化。二是文化建设缺乏创新和特色，趋于同质化。有的医院直接将其他公立医院文化建设模式移植于医院文化建设管理中，未能结合医院自身真实情况，导致文化建设千篇一律，趋于雷同，影响医院整体竞争实力。三是党建与文化建设工作结合不够密切。实践与理论研究证明，医院文化建设的目的、内涵、形式等，与医院的党建工作有同质性或相向性。而部分公立医院对于党建与文化之间的作用关系认知度不够，导致目标不清、思路不明，进而造成党建对于文化的引领效果较弱。在日常管理工作中尽管努力尝试将党建工作融合进医院文化建设，但难以做到两者的深度结构性融合，从而难以实现两者的相互渗透、相互影响。