在务虚工作会上的讲话（区级）

同志们：

在xx经济社会发展的关键时期，在新一届区委、区人大、区政府、区政协领导班子到位之际，今天，把大家集中起来，集中利用今天晚上和明天一天时间召开全区工作务虚会，这是xx在新的起点上召开的一次发展规划会、集中调研会，也是一次问诊发展的献计献策会。安排这次会议，主要是出于四个方面的考虑：一是让我们更加清醒地认识“昨天”，进一步增强发展的信心；二是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步增强发展的恒心；三是让我们更加准确地把握形势，进一步增强发展的决心；四是让我们更加清晰地明确方向，进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是：以“新起点、新征程、新跨越，推动xx新一轮发展”为主题，深化事关xx发展的一些重大问题的认识和思考，各抒己见，畅所欲言、统一思想、达成共识。下面，结合当前的形势和今后一段时期的工作，我在这里作一个讲话，仅仅是一个不作定论的发言，请同志们提出宝贵意见。

一、站位全局，把握大势，进一步统一加快发展的思想认识

近年来，通过全区广大干部群众的不懈努力，在历届区委、区人大、区政府、区政协的艰苦奋斗下，xx已经形成了较为坚实的发展基础。可以说，目前xx的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展，必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识，以认识的高度统一推动xx新一轮发展。

第一，回顾过去看变化，进一步统一对“新起点”的认识。回顾近些年来，区委、区政府带领全区人民一道，奋起拼搏，奋发图强，奋进跨越，再创了经济发展的新佳绩。XX年，全区地区生产总值突破xx0亿元，是x0x0的x.xx倍；财政总收入占GDP、税收占财政总收入比重分别提高了x.58和x.xx个百分点；三次产业结构优化为xx.x:5x.x:xx。再谱了产业提升的新篇章。医疗器械产业列入全省x0个工业示范产业集群，钢构网架产业列入全省重点推进的x0个产业集群，规模以上企业总数达xxx家；油茶、果业、黑芝麻、特种水产、畜禽养殖等特色产业不断壮大，成功获批全省电子商务进农村示范区。再展了城乡统筹的新面貌。完成了中山北大道、水上公园引水控制工程等重大城市基础建设，建成了xx森林公园，推进了新xx0国道改线、昌进一级公路扩建等重大项目，以这些项目建设为契机，城市的框架拉开、拉大，一举拓展为xx平方公里；以“全省美丽乡村建设示范区”为契机，大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程，农村面貌有了明显改善，城、镇、村联动，形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xx9x8元、xxxxx元，文化广电大楼、博物馆投入使用，实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化，今天的xx，政通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线上，已经站在一个新的发展起点上，已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。

第二，分析比较看问题，进一步统一对“新征程”的认识。面对经济发展的新常态，面对经济下行的新压力，虽然我区经济社会呈现出良好的发展势头，但xx它的短板短在哪里呢？我认为，要清醒认识到“五个方面”的短板：一是xx基础“短就短在总量不大”上。从XX年的情况来看，我们经济指标占全市的比重非常小，地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定资产投资等指标，分别占全市总量的x.8x%、x%、5.5%和x.x9%。按全区85万人口计算，我们全区总人口占全市5xx万人口的比重为xx%，但主要经济指标占全市的比重均低于这个比例，说明我们的经济总量依然不大，加快发展的任务十分艰巨。二是xx经济“短就短在质效不优”上。去年，全区财政总收入为xx.8x亿元，总量还可以，虽然财政总收入占GDP比重连年提升，达到了x.9x%的新高，然而，x.9x%的比重，不但远远低于全国xx.x9%、全省x8.x%、全市x8.x%的比重，而且低于全省大部分区区的水平；税收占财政总收入的比重我们是x9.xx%，全省市x8.5%，全市是89.9%，可见，这一块我们仅仅和全省差不多，远远落后于全市平均水平。全区人均GDPx.8x万元，仅仅是全市和x区的一半左右；人均财政总收入0.x万元，比全市少x.0x万元，比x区、丰城市、东乡区分别低0.8x、0.xx、0.x9万元，排全省8x位，这说明我们经济发展的质量效益亟待提高。三是xx产业“短就短在层次不高”上。目前，全区三次产业结构为xx.9：50.x：xx.8，与全市三产结构x.x：5x.5：xx.x、全省三产结构x0.x：50.8：x8.x相比，说明我区农业比重过大，传统农业特征明显，高效农业、精品农业发展不足；说明我区工业经济总量少、规模小、实力弱，还存在短板、短腿的现象；说明我区三产比重偏小，发展层次较低，现代服务业发展层次低，对经济增长的拉动作用不明显，“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是xx发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑，就没有发展后劲，也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目，但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边区区相比，与兄弟区区相比，我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距，这些年来，全区前x0强的纳税大户基本都是老企业、老面孔，缺乏新企业、新面孔。现在已经到了8月份，真正落户的大项目基本没有。五是xx环境“短就短在作风不强”上。xx过去的成绩源于全区干部的真抓实干、立说立行，xx今后的发展还要依靠全区上下的凝心聚力、善做善成。但是，通过各种渠道的反映，通过各个层面的了解，我们一些干部在其位、不谋其政，人在岗、心不在位，还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差，还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象，还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风，林林总总，甚至闻所未闻，这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往，xx科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。

第三，展望未来看潜力，进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到，当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局，我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下，今年上半年，全国GDP增速达到了x.x%，高于x.5%的预期，呈现了企稳回升的良好态势，这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，全省加快发展的大环境持续优化，对接“一带一路”、加快x一体化、昌九一体化建设的发展氛围持续浓厚，我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周，我们有信心。立足省市看xx、放眼全局看xx、跳出xx看xx，经过多年的建设和积累，特别是在XX期间，我区投资环境逐年优化，基础设施逐步完善，经济发展逐渐提速，主要经济逐项前移。从周边x、丰城、临川、东乡、余干5个区区比较看，我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等x项均高于东乡区、余干区，固定资产投资、公共财政预算收入等x项高于余干区。GDP、社会消费品零售总额分别居全省第x5、xx位。同时，培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍，为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身，