xx市工程建设项目审批网上中介服务超市管理办法

第一章  总则

第一条  为进一步优化我市营商环境、提升服务效率，营造公平、公正、公开、规范、有序的中介服务市场环境，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔201X〕XX号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发工程建设项目审批制度深化改革实施方案的通知》（x政办发〔201X〕xx号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》（x政办发〔201X〕xx号）、《关于印发〈xx市工程建设项目审批制度深化改革实施方案〉的通知》（x政办法〔201X〕xx号）等文件精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称网上中介服务超市（以下简称中介超市）是指建设中介服务信息化综合管理平台，为进驻的中介服务机构（以下简称中介机构）提供质证信息公示、服务选取、合同管理、信用评价等服务，为委托单位提供网上公开选取中介服务。

本办法所称中介机构是指依法登记设立，具备相应资质，运用专业知识和技术，按照一定业务规程或程序，在工程建设项目审批过程中为委托单位提供有偿服务并承担相应责任的企业、事业单位或社会组织。

本办法所称委托单位是指使用财政资金和国有资金，采购政府采购限额或法定招标规模以下行政审批中介服务的xx市各级行政机关、事业单位、直属企业和使用社会资金的企业或社会团体。使用财政资金和国有资金购买工程建设项目行政审批中介服务的，必须在中介服务超市依本办法的规定选取中介机构。因应对严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的中介服务紧急采购、涉及安全生产领域事故紧急调查处理所实施的中介服务紧急采购、涉及国家安全和秘密的中介服务采购、属于招投标法和政府采购法规定范围内的中介服务采购除外。使用社会资金的企业和社会团体购买工程建设项目行政审批中介服务的，按照自愿原则，可参照本办法执行。

本办法所称中介服务是指行政审批部门要求申请人委托或自行委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等服务。具体包括：咨询评估类（包括项目建议书、项目可研报告、项目申请报告、规划选址、环境影响评价、水土保持、水资源论证、洪水影响评价、造价咨询、安全评价、土地评估、气象评估、地震安全性评价、房地产评估、地质灾害危险性评估等）；检测服务类（包括消防设备及设施、安全生产等检测服务）。凡未纳入中介服务事项清单的服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件；确需新设的，必须进行必要性、合理性、合法性审查认证，依照法定程序设定并纳入清单管理。