关于2019年法治政府建设情况的报告（市级）

2019年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大常委会的依法监督下，xx市各级政府及政府各部门认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《xx省法治政府建设实施方案（2016—2020年)》，大力推进依法行政，加快建设法治政府，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府职能。

1.推进行政审批事权集中。积极落实并完善行政审批改革，我市作为全国相对集中行政许可权改革试点，全域实行“一枚印章管审批”。目前，市级除公安、自然资源和规划、生态环境、市场监管（不含食品药品）等部门外，其他xx个市直部门的xx项行政审批事项全部划转市行政审批局，集中在市政务服务大厅办理。7个县市区已经成立行政审批局并实质运行。

2.优化政务服务。在建立权力清单、责任清单和负面清单基础上，实现最多只跑一次。今年以来，根据全省政务服务事项的几次统一梳理调整和“一张网”建设的不断推进，大力压减依申请事项的跑动次数，市、县两级“零跑动”事项占比已达66.5%，“马上办”事项占比已达49.3%，承诺件的承诺时限较法定时限压缩超过73%。全面开展工程建设项目审批制度改革，制定出台《xx市工程建设项目审批制度改革实施方案》，印发《工程建设项目并联审批暨“一窗受理”管理暂行办法》《关于推行工程建设项目审批告知承诺制的指导意见（试行）》《“多规合一”工作方案》《工程建设项目“多验合一”改革实施方案》《工程建设项目审批管理系统运行规则（试行）》等xx个配套制度。目前已实现工业项目45个工作日内取得施工许可，工程建设项目审批时限压缩至100个工作日以内。

3.强化市场监管。全面推进“多证合一”和“证照分离”改革，将外商投资企业商务备案受理纳入“多证合一”备案事项整合范围，共有xx户外资企业成功办理备案登记。办结“证照分离”事项xx件，惠及企业xx家。大力推进企业名称自主申报改革和全程电子化登记，通过自主核名设立的企业有xxx家，xx户企业通过全程电子化办理了企业设立登记。简易注销办理时限由3个工作日压缩至1个工作日，简易注销企业xxx户;调整下放企业登记注册事权。至2019年8月1日起，将市级内资有限公司、非公司企业法人及其分支机构的登记事权全面下放至区级市场监管局，助力“最多跑一次”改革再升级，惠及xx户企业，占全市企业总数的48％。在今年第二季度营商环境督查中，我市企业开办环节全省排名第二。完善“一单两库一表一细则”，推动市场监管“双随机一公开”全覆盖。开展双随机抽查xx次，检查各类市场主体xx户，抽查事项覆盖率为28％，抽查结果公开率为91％。强化反不正当竞争和保护知识产权执法，在水、电、通讯、医药等行业和领域集中执法力量开展专项整治，截至2019年9月底，共立案查处不正当竞争案件xx件，办结xx件，罚没xx万元;全市商标申请量xx件，完成专利申请量xx件。严格开展食品药品安全监管工作，在城区建立x家农贸市场快检室，已全部投入使用;做好非洲猪瘟防控工作，共检查批发市场和农贸市场xx家次、商场超市xx家次、肉品冷冻库xx个次、肉制品生产企业xx家次，有效保证全市生猪生产、供应的安全与稳定。

（二）完善依法行政制度体系。

1.夯实法治建设主体责任。始终将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，切实加强领导。市委、市政府组建中共xx市委全面依法治市委员会及办公室，委员会主任由市委书记xx同志兼任。下设立法协调小组、执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组等四个协调小组，统筹推进法治政府建设相关工作。制定了委员会工作规则、协调小组工作规则和办公室工作细则。结合本地实际研究制定《市委全面依法治市委员会2019年工作要点》（xx法发〔2019〕1号），进一步明确了全年法治建设目标任务和责任分工。落实法治政府建设报告制度，及时向省政府和市委、市人大常委会报送上一年度法治政府建设情况，并在政府门户网站进行公开。