县人民政府关于2019年推进依法行政

建设法治政府工作情况及2020年工作思路的报告

    我县认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》《中共中央 国务院关于印发法治政府建设实施纲要（2015-2020）的通知》（中发〔2015〕36号）《中共xx省委、xx省人民政府关于印发xx省法治政府建设实施方案》（xx委发〔2016〕26号），以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为统领，在市委市政府的指导下，紧紧围绕县委中心工作，落实新发展理念、明确目标任务、狠抓推进落实，加快建设法治政府，规范权力运行，为持续打好“三大战役”，突破“四大板块”，加快建设“三个xx”提供坚实法治保障。现将2019年推进依法行政建设法治政府工作情况及2020年工作思路报告如下：

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善法治政府建设体系

（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础

我县高度重视法治政府建设，始终坚持把推进依法行政作为巩固党的执政基础、构建和谐社会、建设法治政府的一项重大举措，自觉把建设法治政府摆在全县工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。同时，将“依法行政”纳入年度绩效管理考评指标，将工作制度建设、规范性文件、行政行为、行政诉讼工作、行政执法三项制度情况等指标进行细化量化，确保法治政府建设有序推进。

（二）抓好学法普法，营造法律应用氛围

一是大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传宪法确立的我国的国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神，把法治宣传教育与社会主义核心价值观教育、中外优秀历史文化教育、革命传统作风教育、国防教育、反腐倡廉教育、地方民俗文化和富有xx特色的“法豸文化”宣传相结合，大力推进社会主义法治文化建设。开展“万人学宪法”活动，“法豸文化”宣讲团深入全县各乡（镇），组织各乡（镇）干部、中小学教师、村居主干共同参加宪法学习宣讲培训。进一步增强全社会的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。二是抓准普法宣传重点人群积极发挥“关键少数”引领示范作用。严格落实领导干部学法用法制度，县委中心组分别于xx月及xx月开展专题学法。继续强化国家工作人员学法考试工作，全县公职人员近xx人参加了干部职工普法考试，参考率达100%；强化青少年法治教育，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，推动法治教育纳入国民教育体系，配齐配强法治副校长，在开学第一课、家长义工课、毕业仪式中有机融入法治教育内容。将“万人学宪法”延伸至学校，确保每一位学生都受到法治宣传教育。三是针对社会热点重点开展普法。全方位配合开展“扫黑除恶”专项斗争和反电信网络新型违法犯罪，印制发放相关宣传手册1万册，结合“法律八进”“三下乡”“科技周”等活动，多渠道、全覆盖深入开展法治宣传教育活动，形成威慑效应，树立正确导向，维护公序良俗、匡正社会风气。

二、依法行政工作扎实推进，法治政府建设成效显著

（一）加强规范性文件管理，提高文件管理质量

一是健全规范性文件管理制度。先后出台《xx县规范性文件管理规定》和《xx县人民政府办公室转发xx省人民政府办公厅关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《xx县人民政府办公室关于加强合法性审查工作有关事项的通知》（连政办〔2019〕51号）等文件，坚持有件必备、有备必审、有错必究的原则，认真落实规范性文件管理的合法性审查制度、有效期制度、备案制度，推动合法性审查工作有序开展。二是理顺规范性文件管理工作。以机构改革为契机，启用“xx县人民政府规范性文件备案专用章”，对规范性文件进行专门编号和分类管理，进一步理顺规范性文件管理工作。2019年1月至11月，全县共制发规范性文件x件，网上公开x件，向市政府和县人大常委会报备xx件，审查率、公开率、合法率和报备率都达到100%。三是开展规范性文件专项清理。采取定期清理与专项清理相结合的方式，对清理节点以前现行有效的以县政府和县政府办公室名义发布的规范性文件进行清理。2019开展规范性文件专项清理xx次，决定废止xx件，修改xx件，保xx件。其中涉及“工程建设项目领域”规范性文件xx件（保留x件，修改xx件，废止xx件）、涉及“生态文明和环境保护”规范性文件xx件（废止xx件、保留xx件），努力营造良好法治营商环境。