县纪委对乡镇纪委在纪律审查过程中存在的问题及对策建议的调研报告

乡镇纪委是最基层的纪律检查机关，在加强党风廉政建设、维护社会稳定、促进社会经济发展等方面发挥了积极作用。然而，乡镇纪委作为查处发生在群众身边腐败问题的主要力量，在纪律审查过程中问题困惑仍存，研究探索有针对性的对策势在必行。

一、乡镇纪委纪律审查工作存在的问题

（一）查办案件动力不足。大多数乡镇纪委习惯于守株待兔，不善于发现挖掘案源，很少深入到掌管人、财、物的部门和其他容易发生问题的村级组织开展调查研究，主动查找违纪线索。此外，个别乡镇纪委对上级不追、领导不问的案件不查不管，工作缺少主动性、积极性。（二）查办案件效率偏低。个别乡镇纪委存在案件报送不及时、超期结案等现象，影响全县案件考核名次；还有的乡镇纪委在配合县纪委工作时存在“一拖二慢三糊弄”现象，影响整个案件查办进程。同时，所查案件也多是责任追究、法院移送等方面的小案，贪污受贿、违反财经纪律等大案少之又少，即使上级纪委要结果的案件，也是大事查小、小事查无，敷衍了事。（三）查办案件质量不高。乡镇纪委查办案件重实体轻程序，不能严格遵守纪律审查工作相关规定，对文书制作、证据的取得等方面要求较低，在案卷中表现为事实表述不清楚、证据材料不齐全、文书格式不规范等现象，被退回补充完善相关材料的情况时有发生。（四）办案效果发挥不足。一些乡镇纪委只满足于个案的快办快结，查而不研、查而不纠、查而不防，案件警示教育效果不明显，案后总结不深入，整改措施跟不上，未能充分发挥查办案件的震慑腐败、纠正错误等治本功能，导致同类问题一再发生，群众不满意。