市政务服务中心关于推进开发区管理体制改革

总体进展情况的报告

一、开发区优化整合方面

一是省级层面开发区优化整合已全面完成；二是市级层面xx工业区内所属企业由xx区划转至xx经开区的相关工作基本完成。

二、xx经开区社会事务移交方面

x月xx日，市政府办公室印发了《xx经开区社会事务移交方案》（办〔2018〕xx号），明确x月xx日前启动正式移交，目前，xx区、xx经开区和相关部门正在有序推进。随后，xx区、xx经开区另行汇报。

三、推动公共服务下沉方面

一是优化政务服务方式。市编办积极开展市经开区“证照分离”改革试点工作，印发了《xx市人民政府办公室关于印发xx市开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（办〔2018〕65号），x月xx日，xx港xx投资有限公司顺利领到了全省第一张“证照分离”营业执照并取得相关资质认证；目前，共办理涉及改革事项登记业务xx件，其中提升透明度和可预期性xx件，实行告知承诺制xx件，强化准入监管xx件，梳理完成了经开区政务服务实施清单编制工作，牵头市政务服务中心在全市范围包括经开区实施“最多跑一次”改革。

二是试点“多评合一”。 x月xx日，我委收到了《xx省发展改革委xx省科技厅xx省商务厅关于全省开发区开展区域评价及投资项目多评合一的意见》（x发改地区规〔2018〕x号），x月xx日，省发改委下发了《关于开展开发区区域评价及投资项目多评合一改革试点的通知》（x发改地区函〔2018〕xx号），经争取，xx开发区位列全省x家试点园区之一。xx开发区正在积极开展前期准备工作。此外，省发改委将选择1-2家开发区开展法定机构建设试点工作，我市推荐xx开发区申请全省法定机构建设试点备选单位。

三是探索审批和执法精简高效新模式。市经信委在xx经开区试点推进工业项目“承诺即开工（零审批）”改革，变“先批后建”为“先建后验”，在项目竣工之前办理完成规划、环评、工程建设、能评、消防等相关手续，项目竣工后进行联合验收和发证。建议将市级节能审查等权限下放给市经开区。市环保局除一些化工、冶金、印染等重污染行业外，各开发区内项目基本上由对应辖区环保部门进行审批；xx经开区建设项目环境影响评价文件审批权及建设项目固废、噪声污染防治设施竣工环境保护验收等工作调整到位，已做