全面深化供销合作社综合改革2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年大庆之年，是全面建成小康社会关键之年，也是深化供销合作社综合改革的攻坚之年。今年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委十四届六次、七次全会和市委四届六次全会及上级有关会议精神，坚持为农服务宗旨，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕全市乡村振兴战略布局和脱贫攻坚部署，加快实施供销合作社综合改革三年行动计划，加快构建供销合作社“四大体系”，进一步密切与农民的利益联结、完善为农服务功能、创新市场化运行体制机制，推动全市供销合作事业实现高质量跨越式发展，为全面完成供销合作社综合改革阶段性任务打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

（一）着力落实各项改革既定行动计划

1.紧盯改革目标任务。坚持把习近平总书记对供销合作社工作作出的一系列指示批示精神转化为动力之源，贯穿落实到推进综合改革的全过程。按照xx书记、xx省长和xx副省长批示要求，紧紧围绕中发〔2015〕xx号、x发〔2015〕xx号、x字〔2016〕xx号和全市全面深化供销合作社综合改革三年行动计划确定的今后两年改革目标任务，进一步明确分工、压实责任，建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”工作机制，逐个“攻关”、逐个“销号”。重点围绕今年省政府工作报告确定的推进惠农服务中心建设、拓展土地托管服务水平、做优“xx”电商平台等重点任务，着力密切与农民利益联结、完善为农服务功能，为2020年如期全面完成综合改革任务提供保障。

2.加大改革支持力度。抓住乡村振兴、现代农业发展等各类政策密集出台的机遇期，支持供销合作社承担或参与乡村振兴、现代农业发展重大工程、重大计划、重大行动。发挥深化供销合作社综合改革领导小组的政策协调作用，切实推动支持供销合作社综合改革的专项资金、土地规划、人员配备等扶持政策真正落到实处：切实推动地方政府妥善处理供销合作社政策性亏损财务挂帐、金融债务、职工安置费用和社会保障以及土地确权登记、征迁补偿等历史遗留问题，2020年前全面消化和解决到位，为全面深化供销合作社合改革创造良好环境。

3.总结推广改革经验。积极总结各地在综合改革中取得的创新成果，认真梳理提炼带有规律性、普遍性的经验和做法，并予以复制推广，把综合改革不断引向深入。充分利用各类宣传媒介，积极宣传全面深化供销合作社综合改革取得的制度创新、实践创新成果，宣传综合改革取得的成就，不断营造综合改革良好氛围。

（二）着力提升基层发展质量

4.聚焦县级社改革发展。支持县级供销合作社统筹运营县域内供销合作社资源，组织实施好基层社和经营服务网点的升级改造，广泛联合各类新型农业经营服务主体，打造县域为农服务综合平台。加快构建县级社双线运行机制，培育骨干企业，盘活社有资产，积极参与现代农业产业园、创业园、田园综合体等建设，在发展农村新产业新业态中增强自身实力。创新县级社治理结构，加快完善“三会”制度，着力优化干部年龄结构，推进民主办社、开放办社，逐步办成面向基层社和农村各类合作组织、集体经济组织的经济联合体。

5.积极培育各类基层经营服务组织。积极引导供销合作社领办创