副局长在全市农业农村工作会议上的讲话（农村人居环境整治、乡村振兴示范村建设、山地产业）

同志们： 

按照会议安排，下面，我就农村人居环境整治、乡村振兴示范村建设、山地xx产业三项工作作简要安排部署。

一、关于农村人居环境整治工作

农村人居环境整治是去年机构改革后，新组建的农业农村部门承担的一项新工作。该工作是一项农业农村部门牵头、多部门联合推进的系统性工作。农业农村部门主要要做好以下三项工作：一是发挥好人居办牵头抓总、统筹协调的职能；二是组织实施好村庄清洁行动，保持农村日常干净整洁；三是分类推进“厕所革命”。经过一年来的努力，我市农村人居环境整治工作总体进展良好，取得了较为明显的成效，但也存在一些问题与不足。主要表现为：部分县市区对该项工作重视不够，各县市区工作进展不平衡；部分县市区农业农村部门牵头职能发挥不够，与相关部门协同配合不力，工作合力不强；宣传、组织、动员工作不到位，群众主体作用发挥不充分，参与意识不强；人居环境整治工作长效机制不健全，持续性不强；农村改厕质量、标准不高，经济适用、群众满意的无害化改厕模式尚在探索中，改厕技术力量亟需加强。

今年是农村人居环境整治三年行动收官之年。中央明确将农村人居环境整治纳入环保督查、国务院大督察，省市又把该项工作列入扶贫检查考核的重要内容。市县两级农业农村部门要提高政治站位，充分认识到该项工作的重要性和紧迫性，以实施“百村示范，千村整治”工程为抓手，将去年启动建设的xx个乡村振兴示范村（标杆村）打造成为人居环境整治示范样板村，对剩余xx个村的进行人居环境整治，并对前二年实施的人居环境整治村进行“回头望”，确保农村人居环境整治三年行动任务如期完成。

（一）强化牵头抓总职责。一是加强统筹协调。各县市区农业农村部门要充分发挥人居办牵头抓总职责，建立健全协调推进机制，进一步协调各成员单位特别是专项工作牵头单位，各司其职、各尽其责，形成“紧密协作、齐抓共管”的工作格局。二是加强工作指导。要协调各专项工作牵头部门对工作进行全面梳理总结，做到工作推进底子清、问题明，对存在问题进行全面整改，开展“回头看”，确保整改成效。要对所有建制村进行细化分档，明确干净整洁村、重点达标村、示范样板村三个档次村建设任务、整治标准，做到因地制宜、精准施策。三是加强督导检查。市人居办将继续按照“月调度、季通报、半年排名、年度考核”制度，加大对“百村示范，千村整治”工作的督查考核力度，对工作扎实、成效明显的，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评、约谈，直至追责问责。从下周开始，按照市委、市政府要求，市人居办组织市发改、财政、资源规划、生态环境、综合执法等部门，分六路深入各县市区对乡村振兴示范村建设和农村人居环境整治工作进行督查，各县局要提前准备，做好配合工作。各县市区农业农村部门也要根据实际，进一步完善调度推进机制，建立工作台账，细化落实责任和任务，加大推进力度。

（二）分类推进“厕所革命”。从去年下半年到年末，省厅对改厕工作的指导思想、总体要求作了大的调整。从一开始的大干快上、“县县有任务”，到年底逐步调整为严格按照中央分类推进要求，确保一二类县今年年底通过国家验收，三类县因地制宜，试点先行，稳慎推进，不下达具体任务。全省一类县由原来的xx个压缩为xx个，二类县由xx个压缩为xx个。我市改厕任务最重的神木市由二类县调整为三类县。我们要按照省上的新部署新要求，扎实推进改厕工作。一是要重新明确目标任务。今年要集中力量推进府谷、吴堡两个二类县改厕工作，两县的户用卫生厕所普及率必须达到85%以上，特别要注重改厕质量，对全县所有厕所进行回头看，以绝对过硬的质量、绝对靠实的数量，圆满通过国家验收。其余xx个三类县要因地制宜确定改厕技术模式，坚持进度服从质量，量力而行推进。二是继续探索改厕模式。经过去年的探索试验，我们部分县市区，比如神木、府谷、子洲已经探索出一些成功的改厕技术模式，并且经受住了“越冬”的考验，各县市区要认真学习、借鉴和推广。特别是十个三类县今年要选择1-2个村开展试点，整村推进无害化户厕改造。三是注重改厕实效。要因地制宜选择推广简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式，研究制定相关