深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作方案

　　  为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据国务院办公厅《关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（国办发〔2019〕23号），进一步深化我省收费公路制度改革，全面取消我省高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，制定本方案。

　　一、总体要求及工作目标

　　坚决贯彻落实国家统一部署，按照“远近结合、统筹谋划，科学设计、有序推进，安定稳定、提效降费”的原则，全力推进我省取消省界收费站各项工作。20xx年xx月底前明确技术方案、工程建设方案；xx月底前完成收费站、收费车道、电子不停车收费（ETC）门架系统及省中心系统软硬件升级改造；xx月底前配合部省系统联调联试和模拟运行；xx月底前取消xx个省界收费站，实现不停车快捷通行、收费，切实提高我省综合交通运输网络效率，降低物流成本，持续提高高速公路管理与服务标准化、智慧化、现代化水平，努力营造有利于创新、创业、创造的良好环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、具体工作任务

　　（一）细化工程组织实施方案。按照国办发〔2019〕23号文件要求和交通运输部印发的总体技术方案、工程建设方案、运营和服务规则、网络安全防护等制度，细化完善我省具体实施方案。全面开展取消省界收费站（含改造、拆除、新增设施等）工程建设，创新建设机制，按照应急工程全省打包,作为固定资产投资立项，简化基建程序，加快工程实施，确保按时完成。开展系统联调联试，基本具备系统切换条件，实现与部级系统的有效对接。立足长远，优化完善全省高速公路运营管理体制机制，由省高速集团组建全省高速公路联网运营公司。

　　（二）加快软硬件工程建设。全面开展省级联网中心系统、区域中心系统、收费站系统、ETC门架系统、发行系统、运行监测和收费稽查等相关系统的标准化建设。加快道路监控信息与公安交通信息实现共享。建立部、省、站之间稳定、可靠的主备通信链路，建立网络安全与检测防护系统，加强系统网络安全保障。加快ETC门架、出入口ETC车道和ETC/MTC混合车道等建设，完成省界主线上收费设施拆除，完善道路交通标志、标线等交通安全设施，实现快捷通行。

　　（三）强化ETC应用推广力度。按照优化服务、免费安装、打折使用、快捷通行的要求，调动各方积极性，大力推广ETC应用和服务，2019年底前我省新增ETC用户xx万，高速公路入口车辆使用ETC比例达到90％以上。

　　1.加快安装ETC 车载装置。落实国家加快电子不停车收费系统推广应用措施，根据车辆分布分类情况，逐级分解到地市，细化我省ETC用户发展计划；全面实施ETC车载装置（OBU）免费安装，开展互联网发行、预约安装、上门安装等服务；依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便公众就近便捷免费安装；组织基层政府及相关部门，深入居民小区和村镇，开展宣传和安装服务；分类推进车辆安装，组织机关事业单位公务用车、国有企业车辆以及救护车、消防车、警车等特种车辆率先安装使用ETC。

　　2.推动汽车预置安装。升级优化ETC车载装置，研究推动ETC与新技术融合发展；引导行驶高速公路车辆安装ETC车载装置，对未安装ETC车载装置的车辆在车辆办理牌照和年检时引导安装，从2020年7月1日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。

　　3.提升服务功能。在我省已实现手机移动支付人工收费车道全覆盖基础上积极与银联、支付宝、微信等合作，完善结算系统，提供便捷高效服务；借助银联、金融机构力量，扩大ETC用户规模，加强ETC用户与银联、金融机构的合作，鼓励ETC在机场、火车站、客运站、港口停车场和加油站、高速公路服务区等涉车场所及其他便民消费场所的多场景应用，使ETC车载装置发挥更多功能，最大程度便利用户。

　　（四）加快完善联合治超机制。坚持我省高速公路全省统一运营管理体制机制，继续强化统一、高效、联勤联动的超限超载车辆管理机制。因地制宜，积极推进高速公路入口称重检测设施建设，完善治超软硬件基础设