市委书记谈党建引领在城市基层治理创新中的作用

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。近年来，xxxx市着眼新时代新要求，主动适应城市基层治理方式的转变，以提升维护社会稳定和服务居民群众能力为根本，在城市基层党建工作体制机制和方式方法上求真务实、改革创新、攻坚破题，推进党建引领基层治理体系和治理能力现代化。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把党建引领城市基层治理创新摆上重要位置。习近平总书记指出，xx工作的总目标是社会稳定和长治久安，要抓住这个总目标，起一个领头作用，其他工作都围绕这个总目标来展开和推进。xx是一座因油而生、因油而兴的资源型城市。随着经济体制改革的深入，城市社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，维护社会稳定的任务越来越重，城市基层治理面临的形势更加严峻复杂。市委把谋划城市基层党建工作与谋划中心工作摆在同等位置，一同谋划、一同部署、一同落实。专门成立城市基层党建领导小组，紧紧围绕组织建设、机构改革、街道赋权等重点工作设立专项攻坚组，书记亲自抓、常委分工抓，构建起一贯到底、齐抓共管的工作态势。研究出台《关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标加强城市基层党建工作的实施意见》，推动党的组织优势转化为维护稳定优势、组织资源转化为维护稳定资源、组织力量转化为维护稳定力量，让城市基层党组织共同担负起维护社会稳定、创新基层治理的责任。

强化统筹协调功能，把街道党组织建设得更加坚强有力。街道是基层治理的枢纽，无论体制内还是体制外、大单位还是小单位、楼宇还是商圈，都要落地在街道，许多治理难题需要街道党组织去面对和解决。但掌握权力的职能部门大都归条条管理，街道党组织在面对拆除违建、整治违法经营、治理环境污染、物业管理等“硬骨头”时，往往有心无力，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，经常处于进退两难的境地。针对这些问题，市委启动街道党政内设机构改革，统一设置“两办四中心”，即党建办和综合协调办2个内设机构，党群服务中心、综治中心、社会事务服务中心、城市网格化管理中心4个事业机构。结合辖区人口规模和管辖的社区数量情况，将街道分为三种类型，实行分类管理，逐一核定领导班子成员职数和人员编制，配备党建工作专职副书记和组织员，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。推进街道赋权增能