减灾委员会办公室关于2019年上半年防灾减灾救灾工作情况通报（范文）

一、上半年全省应对自然灾害有力有序，形势平稳可控

上半年，受厄尔尼诺事件影响，我省气象水文条件总体偏差。一是降雨偏多。上半年我省降雨总量偏多近两成，特别是20xx年底至今年x月上旬出现历史罕见连阴雨天气，全省平均降雨量xxx毫米，比常年同期偏多x成；梅雨期（x月xx日入梅，x月xx日出梅）出现x轮较大范围的暴雨过程，影响范围广、累计雨量大，比常年偏多五成。二是局地降雨强。全省发布暴雨预警xxx次，有xxx个乡镇（街道）x小时雨量超过xx毫米。三是多条江河发生超警洪水。受降雨影响，特别是梅雨以来，xx、xx、xx、xx和xx等先后发生超警超保洪水，全省同时有xx个江河站水位超出警戒水位、xx个超出保证水位。梅雨期间，xx、xx和xx三条江河以及xx东部平原在同一天内发生超警超保洪水，为有历史记录以来的首次。

受此影响，上半年我省自然灾害有以下特点：局地灾情压力较大。梅汛期以来，灾情主要集中在xx等x个市xx个县（市、区）xxx个乡镇（街道）。灾害以小流域山洪、地质灾害为主。特别是地质灾害多发，梅雨期间平均每天发生x.x起地质灾害；x月x日，我省x南部、x中西部发生短时强降雨，引发的洪涝和地质灾害导致x人死亡，占上半年全省因灾死亡人数的xx%。洪涝灾害造成的受灾人口和直接经济损失均占全省的xx.x%;风雹、滑坡等其他灾害轻微。

（一）强化统筹，构建防抗救一体的防灾减灾救灾体制。一是蹄疾步稳推进机构改革。省市县三级应急管理部门组建到位，全面承担起省防指、省森防指、省减灾委、省抗震救灾指挥部等一系列议事协调机构的日常工作职责，一体化统筹抓好防灾减灾救灾工作。二是完善工作配合机制。省政府及时调整省防指、省森防指、省减灾委、省抗震救灾指挥部等成员单位，清晰工作职责，省应急管理厅主动上门对接省水利厅、省自然资源厅、省气象局、省林业局、省地震局、省粮食物资局等部门，进一步厘清、细化职责界线，并先后签订x份合作协议或协商纪要，完善配合机制。三是加强工作统筹。省应急管理厅建立从上至下的三级值班值守制，与水利、气象、自然资源等职能部门打通信息孤岛、完善信息共享机制；特别是针对防汛工作，省防指牵头与省应急管理厅、省水利厅、省自然资源厅、省气象局、省农业农村厅建立每日会商机制，强化对各级、各部门的点对点指导；抓好水利调度工程统筹，如针对x月x日xxxx高水位、x月xx日xx洪水和xx东部平原洪涝，省水利厅加强对主要防洪水库、蓄滞洪区、排涝闸站的控制运用，特别是实施xx等水库联合调度，省防指跟踪督办，xx等地积极配合，充分发挥了水利工程防灾减灾作用。

（二）突出重点，积极推进灾害防治工作。一是突出责任落实到位。全面落实分级负责、属地管理为主灾害防治责任。省防指在汛前全面公布了大中型水库、重要堤防及蓄滞洪区防汛安全责任人，完善xx万基层防汛责任人；林业部门明确x.x万名护林员职责，水利部门落实xxxx座水库“三个责任人”和“三个关键环节”，自然资源部门落实地质灾害巡查预警责任,确保了责任无盲区、落到底。二是加强隐患排查整改。林业、水利、自然资源等部门分别组织开展森林防火、水旱灾害、地质灾害隐患检查，省森防指、省防指派出工作组，强化督促落实。特别是加强灾害防治工程等重点项目建设，如水利部门推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大项目，累计完成水库除险加固xx座，干堤海塘加固xx公里，新增强排能力xxx立方米每秒；自然资源部门开展“除险安居”三年行动，上半年共核销地质灾害隐患点xxx处,三年行动已累计核销隐患点xxxx处