找准工作切入点坚持清单式指导 不断开创xx县人大代表工作全新局面——人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言(区县)
人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础。做好代表工作,是法律赋予人大常委会的重要职责。今年以来,在市人大常委会的指导和县委的高度重视下,xx县人大常委会从贯彻落实组织法、代表法以及中发〔20xx〕xx号、x发〔20xx〕xx号文件精神入手,找准工作切入点,坚持清单式指导,逐步摸索出一条适合xx实际、有利代表发挥作用的路子,有力地促使全县代表工作经常化、制度化、规范化,取得了明显的成效。
一、坚持高位推进,落实指导清单,压实各项代表工作任务
俗话说:基础不牢,地动山摇。在乡镇工作生活的人大代表占全县各级代表总数的xx%以上,乡镇人大自然就成为代表工作的“主战场”。但是,由于多种原因,乡镇人大工作中仍存在着人员履职不够到位、场所利用不够充分、活动实效有待提高等问题,这些问题不解决,乡镇人大就不能充分发挥作用,从而影响了代表工作的整体水平。为此,我们通过目标任务清单化、过程管理动态化,推动代表工作全面提质增效:一是领导重视,带头担当。县委高度重视我县人大工作的开展,年初专题听取县人大常委会的工作汇报,并提出指导建设意见。县人大常委会也成立了由常委会主任为组长、副主任任副组长、各委室主要领导为成员的乡镇(街道)人大指导工作领导小组,并下设办公室负责日常具体工作。机构成立后,常委会全体领导经常深入到各镇、村实地检查、调研,及时了解代表工作动态,帮助解决代表工作中遇到的困难和问题。二是制定清单,明确任务。围绕人大的职权范围和主要业务工作,制定下发了各类代表履职活动资料档案收集的具体清单,涵盖一个重点(代表建议交办及督办)、两个会议(乡镇人代会会议、主席团会议)、三个平台(代表履职网络平台、代表履职活动中心、代表之家)、四项活动(代表集中视察、代表小组活动、代表向选民述职、选民接待日)等x个方面,确保各镇(街道)人大拿起清单就知道标准是什么、具体干什么、检查看什么。县人大常委会开展争先创优、督查指导都严格对照任务清单开展,确保统一步调、统一行动。三是强化督导,力促实效。为保证清单指导效果,由县人大常委会领导牵头,组成若干检查指导组,不定期深入各镇(街道)检查代表履职平台硬件建设,抽检县、镇代表活动资料的档案收集、归档管理情况,指出其存在的不足,并有针对性地提出改进的具体意见,要求整改落实到位。严格督促各镇(街道)人大对照清单要求自检,按照“缺什么补什么”的原则认真查漏补缺,逐一完善。极大地推动了各镇(街道)人大主席(联络办主任)在规范化建设中当主角、尽主责、抓主业,进一步提高了工作积极性和人大主席团的权威,改变了以往基层人大代表工作边缘化、松散化的局面。
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