在全市散煤治理推进视频会议上的讲话

今天召开全市散煤治理推进会，目的是深入学习贯彻市委四届八次全会精神，加快散煤污染治理，助力打赢蓝天保卫战。刚才，市发改委xx同志安排部署了散煤治理工作；市市场监管局xx同志、市生态环境局xx同志、xx区xx同志作了专题发言，讲的都很好，问题找得准，工作安排实，措施也给力，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，切实增强散煤治理工作的紧迫感

今年以来，全市各县区环境空气质量都出现了下滑，特别是中心城区形势令人堪忧。x-x月，环境空气质量综合指数为x.xx，同比上升xx.x%，恶化幅度位列全国xxx个城市前xx位，高于全省x.x%的平均增幅xx.x个百分点；PMx.x平均浓度xx微克/立方米，同比上升xx.x%。为此，x月xx日被省政府约谈提醒，x月xx日被国家生态环境部预警，x月xx日，中央生态环境保护督察组已来xx开展专项督察，形势逼人。据专家分析，散煤燃烧对PMx.x的贡献高达xx%以上，释放出的SOx、CO、NOx、粉尘等污染物直接危害人体健康。因此，散煤治理迫在眉睫、刻不容缓。

当前，我市散煤治理仅停留在拆改燃煤锅炉、对工业企业实施电能替代等层面上，民用散煤治理、煤质检验抽查、煤炭准入管控等工作进展缓慢。究其原因：一是思想认识不到位。一些同志认为烧个煤炉子、用个火盆子是我们的生活习惯,比起工业用煤量来说，污染可以忽略不计。错！毛毛雨打湿衣裳，大量分散的煤炉子、火盆子累积起来的污染不可小觑。还有些县区、部门认为企业都安装了污染治理设施，流通、使用环节可以不用管。错！如果这样，谁能保证进入我市的煤炭质量是合格的呢？二是散煤监管不到位。去年xx月省委环保督察“回头看”指出，“xx市在散煤治理方面没有采取切实有效的整改措施予以推进”及“xx街道两侧有数十家散煤自由集散点，长期违规经营且未纳入监管，煤尘污染严重”等问题，时至今日整改工作依旧缓慢。三是责任落实不到位。各县区政府xxxx年就划定了高污染燃料禁燃区，实际上是一划了之，工作还停留在纸面上，并没有开展实质性工作——对禁燃区内销售、使用燃煤的现象熟视无睹、屡见不鲜。