市场监管局关于学校食堂食品安全专题调研

   一、目前学校食堂食品安全存在的问题

1.未严格落实学校食品安全主体责任。各学校在落实校长第一责任人和供餐企业主体责任上因管理者而异，部分校长认为食堂交给企业经营，安全就是企业的事，未能肩负起第一责任人的责任；有的学校未配备专职的食品安全管理人员；个别民办学校因校舍条件限制，食堂分布、设施设备配置不符合规定。

2.未严格执行食品安全制度。部分学校食堂在食品和食品原料等采购环节中不按照规定执行相关的进货查验制度，没有相应的台账、索证索票、供货者评价和退出机制等制度，造成食品安全管理制度缺失，使不合格食品及食品原料流入校园。部分学校食堂从业人员晨检和食品安全自查工作流于形式，存在较大食品安全隐患。

3.学校食堂空间不足加大食品安全风险。有些中小学食堂配置资源不足，空间仅能同时满足部分在校师生用餐，存在分批用餐或分流送餐情况，导致备餐时间较长等问题，食品安全及监控风险增大；个别学校因就餐人数较多，导致食堂超负荷运转，极易发生食品安全事故。

4.监管上难以实现全过程覆盖。全市共有xx所学校食堂，面广量大，规模大小差异较大，虽经公开招标和资质审查，但实际服务能力和服务品质良莠不齐，企业准入标准和退出机制不健全；基层市场监管部门人少事多，对学校食堂开展日常检查、专项检查和飞行检查仅能在特定时段、重点部位发挥作用，离全过程覆盖还有较大差距。