市人大常委会专题调研组关于加快新型农业经营主体培育发展的调查报告（市级）

农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等现代农业经营主体是推进农业转型升级、建设现代农业的主力军，是带动农民增收致富的重要力量。为深入推进“三服务”活动，市人大农委（常委会农工委）牵头市农业农村局、市自然资源局、市财政局、市市场监管局、市商务局（粮食局）、市供销社等有关部门、单位，各县（市、区）人大常委会农工委参与，组织开展了《当前制约新型农业经营主体培育发展瓶颈问题及对策》的调研工作，现将有关情况报告如下：

一、制约我市新型农业经营主体培育发展的主要短板

近年来，我市各级不断优化政策体系，大力培育农民专业合作社、家庭农场，做强做优产业关联大、带动能力强的农业龙头企业，取得了积极成效。全市共有农民专业合作社xxxx家，占全省xx%；家庭农场xxxx家，占全省xx%；农业龙头企业xxx家。其中创建省示范型家庭农场省级xxx家、市级示范性家庭农场xxx家。农业龙头企业国家级x家、省级xx家、市级xxx家。xx等xx家农业龙头企业已成功上市。在充分认识我市新型农业经营主体培育发展取得成效的同时，从加快乡村振兴战略实施的目标任务来看，我市新型农业培育发展存在着诸多短板，需要我们进一步重视。

（一）从发展水平上看，“低、小、散”问题突出，市场竞争力不强。

农业龙头企业规模偏小，引领能力不够。全市xxx家县级以上农业龙头企业中，销售亿元以上的xx多家，其中销售xx亿元以上x家。近年来，xx等农业龙头企业先后上市，行业引领能力大幅提升。但是，我市农业龙头企业年销售额在xxxx万元以下的，还有xxx家，占全市农业龙头企业总数的xxx%。大多数农业龙头企业规模小，带动力不强，效益不佳，真正具有竞争力的企业数量少。同时，大部分企业龙头企业产业层次不高，研发能力不足，缺少新产品开发，影响企业持续健康发展。