区委书记在全区经济运行调度暨放管服改革推进会上的讲话

同志们：

刚才区统计局通报了x-x月份主要经济指标完成情况；区发改局通报了全区重大项目建设及固定资产投资情况；区政务服务管理局通报了项目审批及前期手续办理进展情况；区商务局通报了近两届兰洽会签约项目落地推进情况；x个区级项目管理团队和自然资源、城投、生态环境、农业农村等x个单位汇报了各自承担的重点项目建设情况；xx个未开工项目县级包抓领导作了具体点评，一针见血、直指要害，我完全同意，希望指导各部门认真抓好落实；区纪委通报了整治形式主义官僚主义工作情况及“放管服”改革和优化营商环境问责有关情况，问责也比较严厉，导向也很鲜明，希望大家引起警醒；区政务服务管理局、住建局、市场监督管理局作了表态发言，措施也很实在，希望立说立行、说到做到。

从大家汇报的情况看，我们要清醒地认识到，当前我区项目建设和项目审批中还存在不少问题。从客观方面分析，主要还存在五个方面的问题。一是经济指标完成不尽人意。从上半年主要经济指标完成情况来看，市上下达增速目标的xx项经济指标中，我区有地区生产总值、第二产业增加值、规模以上工业增加值、第三产业增加值和社会消费品零售总额等x项指标未达到目标增速；根据市上反馈，x-x月份按月统计的x项指标中，规上工业、社消额、一般公共预算收入x项均未完成市定增速，且与一季度完成情况相比都出现了不同程度的下滑，这充分暴露出全区经济在发展过程中存在的问题短板比较多，各方面工作也还不平衡，面临的形势依然严峻。二是项目进度仍不理想。今年全区拟实施的xx个重大项目中，xx个续建项目全部复工，xx个新建项目开工xx个，开工率仅为xx.xx%。xx个未开工项目中xx高速公路xx湾收费站连接道路改扩建、xx客货运综合枢纽站、固废处理中心、xx镇棚户区改造集中安置及基础设施配套等项目长期处在前期手续办理阶段，进度滞后。x个项目管理团队xx个子项目中，仍有xx个尚未开工，开工率仅有xx%，严重低于时序进度要求。三是投资增长后劲不足。截止到x月底，全区完成固定资产投资额xx.xx亿元，增长xx.xx%，超额完成市定增速目标，整体形势较好。但要完成全年xx%的目标增速，就意味着后五个月要完成近xx亿元的固定资产投资额，但是今年实施亿元以上项目xx个，比去年同期减少x个，xxxx万元以上项目xx个，比去年同期减少xx个，大项目支撑较少，考虑到分年度投资因素，完成全年目标任务的压力仍然较大。从近期全市项目建设“五比五拼”情况看，我区项目质量、体量、总量、贡献和服务五个方面还存在很大短板，这也反映出我区在谋划凝练产业项目方面做得不够，项目数量偏少、投资规模不大，项目投资建设后劲不足，对经济发展的支撑作用还不够明显。四是招商引资质量不高。战略性新兴产业、生态环保产业等方面的项目签约不足、结构不尽合理，招商引资的“延链、补链、强链”导向作用发挥不充分；从线索项目转化率来看，对xx汽车铝轮毂生产基地、中农批兰州xx农副产品物流园、阳光鲜花产业园、xx中心城市综合体等xx个有投资意向的线索项目，虽然在跟踪、在洽谈，但是主动靠前介入、及时协调服务不够，未能形成签约落地转化。五是营商环境还需优化。部分单位深化放管服改革措施落实还不细，行政审批和政务服务的效率不够高，工程建设项目审批制度改革推进缓慢，大厅人员AB岗制度落实不到位，人员随意调换、业务不精、授权不充分等问题比较突出。特别是从全市“放管服”工作通报的情况看，全市xx户企业在办理登记注册时超过x个工作日未办结，我区就有xx户，占xx.xx%，“一窗分类”受理率不足xx%，商事登记全程电子化不高，项目投资在线审批超时被亮红灯，在全市被点名批评，直接反映了我区营商环境不够优化。