关于加强乡镇政府服务能力建设的意见及建议

为加快乡镇政府职能转变，强化服务功能，健全服务机制，创新服务手段，增强服务意 识，提升服务效能，进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化，结合良田镇实际，就如何加强乡 镇政府服务能力建设提出如下几个方面的意见及建议：

一、加强乡镇人才队伍建设 人数总数偏少和人才流失快。乡镇的干部人员总数少是一个普遍存在的问题，乡镇条件差，工作条件艰苦，待遇也比较低，特别是南片区，难于吸引和留住人才。人才的流失在较大程度上加大了乡镇工作的难度和基层队伍的不稳定性，以及乡镇各项工作的开展力度。乡镇干部人数 少，工作量大是不争的实事。基本上，乡镇的干部人员大部分既要负责驻村工作，又要负责各办站 工作，人数总是与工作量成反比。

例如：xx镇事业单位编制数是xx个，但实际在编数仅有xx个， 空编数就有xx个，乡镇工作量大，但是职数较少，出现一人“身兼数职”的情况。 针对人才队伍总数偏少和人才流失快的问题，要筑巢引凤。上级部门要善于帮助乡镇搭建平 台，加大招考力度、扩宽招聘渠道和放宽岗位设置条件，让人既能“引得来”，又能“留得住”。

同时制 定吸引人的优惠政策，建议事业单位人员职务职级并存，增加对偏远乡镇的边远补贴，创造有利于 发挥作用的工作环境。 干部人才队伍结构不合理。存在着各类人才在行业、学历、年龄等结构上分布失衡和用非所 学、干非所长的现象，其中一个比较突出的问题就是乡镇干部队伍老龄化比较突出，年轻人相对较 少。还有另一个突出问题是事业单位股级职数比例较少，良田镇事业单位编制数总xx个，但股级职 数只有xx个，晋升空间小，造成“粥多僧少”的现象。