市委书记在全市重点项目建设推进会议上的讲话

一、全面把握当前项目建设的形势要求，因时因势调整扩大有效投资的着力点和应对举措

今年以来，按照中央决策部署和省委工作要求，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，稳步推进项目建设，为经济复苏创造了条件、注入了动力。工作推进中，市委、市政府出台有关政策，实施援企稳岗；各级领导落实“三联制度”“五个一”责任，及时协调解决有关问题；各部门协同配合，落实减税降费政策，搞好协调服务。总体来看，大家工作很努力，各有特色亮点，全市项目建设总体看来势较好。特别是x月份以来，各级各部门进一步加大工作力度，市重点工程项目投资完成率较上年同期提高x个百分点，较x-x月份提高xx个百分点，xx个项目完成年度投资计划过半，xxx个项目完成投资超过xx%以上，完成投资超过x亿元以上的项目有xx个，除我们今天观摩的几个项目以外，还有x个项目提前完成年度建设任务。xx、xx、xx经开区三个县市区的开工项目数、投资额在全市排名靠前。从前段工作来看，只要在抓好常态化疫情防控基础上，积极创造项目开工条件，创新项目推进举措，就一定能最大限度抢回疫情造成的损失，为加快经济恢复性增长带来新的希望。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前项目建设中存在的问题和不足，主要是各县市区年度投资进度还有待进一步加快，产业项目投资力度不够大，房地产开发项目占比仍然较高；一些项目前期工作滞后、资金缺口较大、土地供给紧张、审批环节和时限不优、建设环境欠佳；有的部门对项目建设服务意识不强，在解决项目推进难题中主动担当不够，工作推诿扯皮，影响项目推进；有的同志对上级稳投资、防风险、守底线等要求理解不够全面、准确，抓项目缺乏积极作为、创新作为的勇气和韧劲，矛盾化解的能力水平有待进一步提高。市县市还有一批建设项目没有开工或进展缓慢。这些问题，希望大家高度重视、加快解决。

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，在疫情冲击下完成年度任务，中央作出了系列决策部署，强调“全面做好‘六稳’‘六保’工作”，“坚定实施扩大内需战略”，“发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度”，并出台了系列扶企业、扩投资、稳增长的好政策。脱贫攻坚方面，加大对易地扶贫搬迁安置区扫尾、六个“全覆盖”、芙蓉学校、乡村卫生医疗机构、产业设施、后续帮扶等建设项目支持，加大扶贫小额贷款使用跟踪指导力度。产业发展方面，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资，支持传统产业数字化信息化智能化改造，推进产业集群链式发展，促进制造业投资稳定增长，推动冷链物流等三产服务业发展。基建工程方面，加强综合交通、能源信息、重大水利等工程建设，补齐城市供排水供气供热管网、停车场、充电桩等市政短板，支持建设防汛抗旱水利提升、地质灾害综合治理等应急工程，推动各地布局建设一批新型基础设施。民生事业方面，加强应急医疗救治设施、公共卫生设施等卫生体系建设，支持教育现代化推进、全民健康保障、医养服务联合体、城镇老旧小区改造等项目建设，完善水电路气、养老托幼、公共服务等配套设施。财政金融方面，提高财政赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，对受疫情影响较大的企业，通过适当降低利率、信贷延期、续贷、减免逾期利息等措施给予支持。企业发展方面，实施更大力度的减税降费，支持创新创业带动就业示范基地、创业孵化基地、农民工返乡创业园建设，加大企业稳岗补贴，支持各类科技项目建设，实施科技奖励。这些利好政策，是我们扩大有效投资、对冲疫情影响的重要机遇，各级各部门要用心研究、吃透拿准，加大项目储备、申报、争取、实施力度，推动经济加快增长。