防洪防台风应急预案及预案修订说明（市级）（2020年修订）

1   总则

1.1  编制目的

洪涝和台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风，下同）是频繁发生并对我市威胁最大的自然灾害。为提高我市防洪、防台风应急响应和处置能力，规范防洪防台风工作流程，促进防洪防台风抢险救灾工作高效有序运行，最大程度减轻台风、暴雨灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会稳定持续发展，特制订本预案。

1.2  编制依据

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《xx省水法实施办法》《xx省防洪条例》等相关法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》《xx省防洪防台风应急预案》《xx经济特区气象灾害防御条例》《xx市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3  汛期规定

根据xx市暴雨洪水及台风影响的特点，每年x月xx日至xx月xx日定为汛期，其中x、x、x月为主汛期。

1.4  工作原则

1.4.1  坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持统一指挥，分工协作，密切配合，共同应对。

1.4.2　实行各级人民政府行政首长负责制；按照属地管理、分级分部门负责的原则。

1.5　适用范围

本预案适用于全市台风、暴雨、洪水等自然灾害及其次生衍生灾害的预防和应急处置。

2   xx台风、暴雨灾害特点