【在市生态环境局2026年秋冬季大气污染防治攻坚动员部署会上的发言】

尊敬的各位领导，同志们：

秋冬季是大气污染防治的关键期、攻坚期，也是决定全年目标任务能否完成的决胜期。今天，我们在这里召开全市生态环境系统2026年秋冬季大气污染防治攻坚动员部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省秋冬季大气污染防治攻坚工作部署要求，动员全市生态环境系统广大干部职工，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决打好打赢2026年秋冬季大气污染防治攻坚战，为全年空气质量改善画上圆满句号，为“十四五”生态环境保护工作交上一份合格答卷。下面，我代表市生态环境局讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强打好秋冬季攻坚战的使命感、责任感和紧迫感

大气污染防治事关人民群众切身利益，事关经济社会高质量发展大局，是必须扛牢的重大政治责任。秋冬季大气污染具有累积性强、扩散条件差、治理难度大的特点，历来是重污染天气的高发期。如果我们放松警惕、降低标准、减弱力度，不仅会抵消全年治理成果，更会直接影响人民群众的蓝天获得感和幸福感。全市生态环境系统必须深刻认识秋冬季大气污染防治攻坚的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统一到本次会议安排要求上来。

（一）从政治高度看，这是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记多次强调，要精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天保卫战。党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出重要部署，对健全生态环境治理体系提出明确要求。我们要深刻认识到，抓好秋冬季大气污染防治，就是以实际行动贯彻落实习近平生态文明思想，就是以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，就是以实际行动检验政治忠诚、政治担当。各级生态环境部门必须把这项工作作为当前压倒一切的政治任务，摆上突出位置，集中优势兵力，坚决打好这场硬仗。

（二）从民生维度看，这是回应群众期盼的必然要求。环境空气质量直接关系群众身体健康，是重要的民生福祉。进入秋冬季，群众对蓝天白云的期盼更为强烈，对重污染天气的容忍度更低。近年来，通过持续努力，我市空气质量明显改善，但距离人民群众的期盼还有差距，秋冬季依然存在重污染天气频发、PM2.5浓度反弹的风险。我们必须把人民群众的“蓝天幸福感”作为工作的出发点和落脚点，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细每一项治理措施，用实实在在的空气改善成效取信于民、造福于民。

（三）从发展角度讲，这是推动绿色转型的重要契机。生态环境保护的成败，归根到底取决于发展方式和生活方式是否绿色低碳。秋冬季攻坚战不仅是末端治理的攻坚战，更是倒逼产业升级、能源结构调整、运输方式优化的持久战。我们要把攻坚过程作为推动经济社会全面绿色转型的有力抓手，通过严格环境标准、强化执法监管、优化帮扶服务，引导企业淘汰落后产能、改进生产工艺、提升治污水平，实现经济效益、环境效益、社会效益多赢。

二、聚焦重点关键，全面落实秋冬季大气污染防治攻坚各项硬任务、硬措施

今年的秋冬季攻坚，任务更重、要求更高、标准更严。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯重点领域、重点区域、重点时段，精准发力、综合施策、标本兼治，确保各项攻坚措施落地见效。

（一）狠抓工业企业污染深度治理。工业污染是秋冬季大气污染的主要来源，必须作为攻坚的重中之重。一要全面排查整治“散乱污”企业。组织力量对全市范围内“散乱污”企业开展拉网式排查，建立动态管理台账，发现一起、整治一起，坚决防止死灰复燃。二要持续推进重点行业超低排放改造。紧盯钢铁、焦化、水泥、玻璃、陶瓷等重点行业，对照超低排放标准，逐企业制定改造计划，明确时限要求，确保按期完成改造任务。对已完成的要开展“回头看”，确保稳定达标排放。三要加强工业炉窑和挥发性有机物治理。全面清理工业炉窑，淘汰不达标炉窑，推动清洁能源替代。深入实施挥发性有机物综合治理，强化源头替代、过程管控、末端治理，重点抓好石化、化工、包装印刷、工业涂装等行业整治。四要严格排污许可管理。依法核发排污许可证，加强证后监管，对无证排污、超证排污的，依法严厉查处。

（二）狠抓散煤和燃煤污染综合整治。秋冬季散煤燃烧是造成空气质量恶化的重要因素，必须疏堵结合、综合施策。一要加快推进清洁取暖改造。在确保群众温暖过冬的前提下，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，加快“双替代”工作进度，确保10月底前完成年度改造任务。二要加强煤炭质量管控。严格民用散煤生产、加工、储运、销售、使用全过程监管，严厉打击销售和使用劣质煤行为，从源头上减少污染排放。三要开展燃煤锅炉综合整治。巩固燃煤锅炉淘汰成果，严查已淘汰锅炉死灰复燃，推动保留锅炉实施节能环保改造，确保污染物稳定达标排放。四要强化高污染燃料禁燃区管理。在禁燃区内严禁销售、燃用高污染燃料，加强巡查检查，对违规行为依法处罚。

（三）狠抓移动源污染排放管控。移动源污染已成为大气污染的重要来源，随着工业化城镇化进程加快，管控力度必须持续加大。一要大力推进机动车结构升级。加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，积极推广新能源汽车，推动公共领域车辆电动化。二要严格机动车排放检验监管。加强机动车排放检验机构监督管理，严厉打击伪造检验结果、出具虚假报告等违法行为。三要强化非道路移动源治理。依法划定并公布高排放非道路移动机械禁止使用区域，加强工程机械、农业机械等排放监管，推动编码登记和排放检测全覆盖。四要持续开展油品质量专项整治。加强车用油品、尿素质量监管，严厉打击生产、销售不合格油品行为，确保油品质量稳定达标。

（四）狠抓面源污染精细化管控。面源污染虽然单个排放量小，但点多面广、总量可观，必须下足“绣花”功夫、精细管理。一要严格施工扬尘管控。全面落实施工工地“六个百分之百”要求，即工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输。加强视频监控和在线监测，对违规施工、扬尘严重的工地，坚决停工整改。二要加强道路扬尘治理。提高城市道路机械化清扫率，增加重点区域清扫保洁频次，对城乡结合部、背街小巷等薄弱环节加大清理力度。三要推进秸秆综合利用和禁烧。坚持“疏堵结合、以用促禁”，完善秸秆收储运体系，提高秸秆综合利用率。严格落实秸秆禁烧责任制，利用卫星遥感、无人机巡查等手段，做到火点早发现、早处置。四要开展餐饮油烟和露天烧烤整治。加强餐饮服务业油烟净化设施安装和运行监管，取缔露天烧烤，规范夜市经营，减少油烟扰民和污染排放。

（五）狠抓重污染天气科学应对。重污染天气应对是秋冬季攻坚战的关键环节，必须做到研判精准、响应及时、措施有力。一要完善应急减排清单。按照“全覆盖、可核查、能落地”原则，对纳入应急减排清单的企业逐一核实，实行“一企一策”差异化管控，坚决防止“一刀切”。二要提升预测预报能力。加强与气象部门会商研判，提高重污染天气预测预报的准确率和提前量，为应急响应争取时间。三要严格执行应急响应。当预测到重污染天气发生时，及时发布预警信息，启动相应级别应急响应，落实各项减排措施。加强应急响应期间执法检查，确保停产限产、错峰生产等措施执行到位。四要加强区域联防联控。按照统一预警、统一响应、统一调度的要求，积极参与区域联防联控，协同应对重污染过程，实现区域空气质量整体改善。

三、强化责任担当，确保秋冬季大气污染防治攻坚各项任务落到实处、取得实效

一分部署，九分落实。秋冬季攻坚没有旁观者，没有局外人，全市生态环境系统必须以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风，狠抓工作落实，确保攻坚措施不折不扣执行到位。

（一）压实工作责任，形成齐抓共管合力。要严格落实“党政同责、一岗双责”要求，各级生态环境部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要健全工作机制，将攻坚任务逐项分解到具体单位、具体人头，明确时间表、路线图、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强与发改、工信、公安、住建、交通、农业农村、市场监管等部门的沟通协调，建立信息共享、联合执法、会商研判等工作机制，凝聚齐抓共管的强大合力。

（二）强化执法监管，保持高压震慑态势。执法监管是打赢攻坚战的重要保障。要坚持“严”的基调不动摇，综合运用日常巡查、突击检查、交叉互查、在线监控等手段，加大执法检查频次和力度。要开展秋冬季大气污染防治专项执法行动，重点打击偷排偷放、超标排放、弄虚作假等恶意违法行为。要加强行刑衔接，对涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要公开曝光一批典型环境违法案件，形成强大的舆论震慑。同时，要注重执法与服务相结合，积极帮助企业解决环保方面的实际困难，引导企业自觉守法、主动治污。

（三）加强督查考核，倒逼工作落实落地。考核是指挥棒，督查是推进器。要建立健全秋冬季攻坚督查考核机制，实行周调度、月通报、季考核。要组织专项督查组，采取“四不两直”方式，深入一线开展督导检查，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪问效。要将秋冬季攻坚任务完成情况纳入年度目标责任考核，对工作不力、任务滞后、问题突出的，该约谈的约谈、该问责的问责，绝不姑息迁就。要严格量化考核，用数据说话、用实绩排名，真正考出压力、考出动力、考出成效。

（四）营造浓厚氛围，凝聚全民参与力量。大气污染防治既是攻坚战，也是人民战争。要充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等平台，广泛宣传秋冬季大气污染防治的重要意义、政策措施和经验成效，及时回应群众关切。要畅通举报渠道，鼓励群众通过12369环保举报热线等途径反映环境问题，对查证属实的给予奖励。要深入开展环保设施向公众开放、绿色创建等活动，引导社会各界积极参与大气污染防治，形成全社会关心、支持、参与秋冬季攻坚的浓厚氛围。

同志们，秋冬季大气污染防治攻坚战的号角已经吹响，任务已经明确，责任已经压实。全市生态环境系统广大干部职工要立即行动起来，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，以“咬定青山不放松”的韧劲，以“不破楼兰终不还”的决心，全力投入到秋冬季攻坚各项工作中去。我们要坚持精准治污、科学治污、依法治污，用汗水呵护蓝天，用实干诠释担当，用成效回应期盼，坚决完成2026年秋冬季大气污染防治攻坚各项目标任务，为全市人民守护好一片蔚蓝天空，为建设美丽xx作出新的更大贡献！

【在市工信局2026年秋冬季大气污染防治攻坚动员部署会上的发言】

尊敬的各位领导，同志们：

我是市工业和信息化局局长。今天，市工信局召开2026年秋冬季大气污染防治攻坚动员部署会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于大气污染综合治理的决策部署，对全市工业领域秋冬季攻坚行动进行再动员、再安排、再压实。作为工业行业主管部门，我们深感责任重大、使命光荣。在此，我代表市工信局郑重表态：坚决扛起工业领域大气污染防治政治责任，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，坚决打好打赢2026年秋冬季大气污染防治攻坚战。

一、提高政治站位，切实增强攻坚行动自觉

打好秋冬季大气污染防治攻坚战，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动，是推动高质量发展、创造高品质生活的必然要求，也是检验各级各部门政治担当、执行能力的重要标尺。我们必须从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好秋冬季攻坚的极端重要性和紧迫性。

（一）深刻认识重大意义。秋冬季是大气污染高发期、频发期，也是全年空气质量改善的决战期、关键期。工业领域能源消耗大、排放总量高，是秋冬季大气污染的重要来源。如果工业管控不到位，不仅直接影响年度空气质量目标完成，更会损害人民群众身体健康和党委政府公信力。我们必须把工业领域大气污染防治作为必须完成的硬任务、必须扛起的硬责任，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一微克一微克地抠，一天一天地争，全力推动空气质量持续改善。

（二）准确把握严峻形势。从气象条件看，2026年秋冬季大气扩散条件总体偏差，极端不利天气可能多发频发，污染物累积风险加大。从产业结构看，我市重化工业占比偏高，钢铁、焦化、水泥、建材等行业高耗能、高排放特征明显，秋冬季供暖期燃煤需求增加，治理任务十分艰巨。从工作推进看，部分企业环保意识不强，治污设施运行不稳定，无组织排放管控不到位，偷排偷放、超标排放等问题仍时有发生。对此，我们必须保持清醒头脑，强化忧患意识，决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须以更大力度、更实举措推动工业污染减排。

（三）强化思想行动自觉。全系统干部职工要立即进入攻坚状态，把秋冬季大气污染防治作为当前压倒一切的中心工作来抓。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，树牢“一盘棋”思想，强化“人人有责、层层负责、事事尽责”的意识，主动担当、积极作为，把各项攻坚措施落实到每一个企业、每一个环节、每一个岗位，确保思想认识到位、责任落实到位、措施执行到位。

二、聚焦重点领域，全面落实攻坚目标任务

市工信局将紧盯工业领域大气污染治理的堵点、难点、关键点，重点抓好以下四个方面工作。