【在深化“高效办成一件事”改革打通数据壁垒实现集成服务上的发言】

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面围绕深化“高效办成一件事”改革、打通数据壁垒、实现集成服务这一主题，结合xx区工作实践作交流发言。

近年来，xx区深入贯彻党中央、国务院关于提高政务服务效能、优化营商环境的决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府工作要求，始终把“高效办成一件事”作为转变政府职能、建设数字政府、提升治理能力的重要抓手，坚持以人民为中心、以数据为引擎、以集成为方向，推动政务服务由“能办”向“好办、易办、快办”转变。2026年以来，我区承接的国家、省部署的xx项“一件事”重点事项全部落地见效，累计办件xx万余件，平均精简材料45.6%、压缩时限68.3%、减少跑动次数80%以上，企业群众满意率持续保持在99%以上，“高效办成一件事”改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。我们的主要做法是：

一、坚持系统谋划、高位统筹，拧紧改革“责任螺丝”

推进“高效办成一件事”改革，涉及部门多、业务链条长、协调难度大。我们坚持把党的领导贯穿改革全过程，构建了“区委统揽、政府主导、专班推进、部门协同、区乡联动”的责任体系，确保改革有力有序推进。

（一）强化“一把手”工程。区委、区政府将“高效办成一件事”改革列为年度重点改革任务，区委书记亲自研究部署，区长担任改革领导小组组长，定期听取情况汇报，对涉及重大流程调整、系统对接、数据共享等问题直接调度、拍板决策。各牵头部门实行“一把手”负责制，细化分解任务，明确专人负责，形成了上下贯通、整体联动的工作格局。

（二）细化“一张图”施工。对照国务院部署的13项“一件事”和省、市拓展事项，我们逐项梳理设定依据、受理条件、申请材料、办理流程、办结时限等关键要素，编制“一件事”办理标准化流程图和业务场景手册，做到“一事项一方案一专班一清单”。建立并动态更新“高效办成一件事”事项清单和问题台账，实行周调度、月通报、季攻坚、年评估，通过倒排工期、挂图作战，推动各事项按期高质量落地。

（三）严格“一把尺”督导。将“高效办成一件事”纳入全区绩效考核、专项督查和人大政协监督范围。组建由区纪委监委、区政府督查室、区政务服务办等参与的联合督导组，聚焦办件效率、材料精简、数据共享等关键指标开展常态化明察暗访，对推进缓慢、敷衍应付的单位及时约谈提醒。同时引入第三方评估，定期检验改革成效，确保责任压得实、任务落得下、工作有回音。

二、坚持数字赋能、整体联动，打通数据“任督二脉”

数据壁垒是制约“高效办成一件事”的堵点卡点。我们坚持问题导向，从系统整合、资源共享、业务协同三个方面发力，推动政务服务从“物理聚合”向“化学融合”跃升。

（一）整合系统平台，打破“信息孤岛”。针对部门业务系统林立、数据不通、重复登录等问题，全面开展自建系统底数摸排，按照“应接尽接、应融尽融”原则，推动区级自建的xx个业务系统与市一体化政务服务平台深度对接，统一身份认证、统一数据接口、统一办件流转。对暂时无法完全打通的垂管系统，采取“前置机＋机器人”等过渡方式，实现关键数据自动抓取、实时回传，确保“一件事”联办流程不断档、数据不落地。

（二）归集数据资源，建好“共享仓库”。依托市数据共享交换平台，围绕“一件事”办理需求编制数据需求清单和责任清单，推动相关单位及时挂载更新数据资源。累计归集人口、法人、电子证照、空间地理等基础信息xx亿条，开通供需对接接口xx个，实现身份证、户口簿、营业执照、不动产权证、出生医学证明等高频电子证照在“一件事”办理中“一次生成、多方复用、一库共享”。在推进“教育入学”一件事中，通过线上共享户籍、房产、居住证、社保缴纳等数据，自动完成入学资格审核，家长无需再提交纸质证明，报名录取全流程一网通办，平均用时较以往减少90%。

（三）再造协同流程，畅通“业务循环”。对纳入“一件事”的重点事项，组织牵头部门会同相关责任部门，对办理环节进行全面梳理和流程再造，依法依规减少申请材料、压缩审批时限、归并相似环节。坚持刀刃向内，推动部门审批从“各自为政”向“协同作战”转变。比如，在办理“水电气网联合报装”一件事时，将原先需要分别向供水、供电、供气、网络等4家单位申请的事项，整合为“一表申请、一窗受理、联合踏勘、并联办理”，工程建设项目报装时间由平均15个工作日压缩至3个工作日；在推进“开办运输企业”一件事中，将道路货物运输经营许可、车辆道路运输证配发等事项集成联办，实现“一次申请、两证同发”，大幅降低企业制度性交易成本。

三、坚持场景牵引、集成服务，擦亮政务“服务品牌”

“高效办成一件事”的落脚点在于让企业群众办事更方便、更快捷。我们坚持以场景建设为牵引，以流程再造为核心，线上线下协同发力，努力打造“进一扇门、上一张网、办所有事”的服务新模式。

（一）推行关联事项集成办。围绕企业从开办、准营到注销全生命周期和个人从出生、入学、就业到退休、身后全生命周期，将关联性强、办理频次高的多个单一事项集成为“一件事”。在企业侧，重点推出企业开办、信息变更、注销、开办餐饮店、开办运输企业等集成服务；在个人侧，重点推出新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务、退休等集成服务。通过“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办结”，有效解决了过去企业群众办“一件事”要跑多个部门、重复提交材料的问题。

（二）深化线上线下融合办。线上，依托一体化政务服务平台开设“高效办成一件事”专区，完善智能搜索、智能问答、智能预审等功能，推动更多事项“网上办、掌上办”。目前，我区重点“一件事”已全部实现网上可办，其中超过60%的事项可“全程网办”“零跑动”。线下，在区政务服务中心设置“高效办成一件事”综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，同步推动改革向乡镇（街道）延伸，在全区所有乡镇（街道）便民服务中心设置“一件事”窗口，在村（社区）便民服务站配备帮办代办专员，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门办、帮代办服务，让改革成果惠及更多群众。

（三）创新增值服务贴心办。在完成规定动作的同时，结合xx区实际，探索推出政策服务“一口发布、免申即享”等特色应用。依托大数据分析比对，精准识别符合条件的企业群众，主动推送相关政策信息，推动惠企资金、救助补贴等“免申即享”。比如，对符合条件的企业，通过数据比对直接生成稳岗返还补贴名单，企业无需申报即可享受资金直达；对困难群众，通过数据共享及时启动临时救助程序，实现“政策找人”。同时，开展“政务服务体验官”“局长走流程”活动，从办事人视角查找堵点，不断优化服务体验，真正把“高效办成一件事”办到企业群众心坎上。

各位领导，同志们，政务服务改革只有进行时，没有完成时。打通数据壁垒、实现集成服务，既是技术之变，更是理念之变、作风之变。我们将认真贯彻本次会议精神，对照国家及省市最新部署要求，虚心学习兄弟区县的好经验、好做法，持续深化“高效办成一件事”改革，努力在系统互通上再攻坚，在数据共享上再拓展，在场景应用上再丰富，在服务效能上再提升，以钉钉子精神把各项改革任务抓实抓细抓出成效，为全市打造一流政务环境、推动高质量发展贡献更多“xx力量”！

我的发言完毕，谢谢大家！

【在推进“高效办成一件事”窗口服务标准化建设提升群众满意度上的发言】

各位领导，同志们：

近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，紧紧围绕“高效办成一件事”这一政务服务改革的重要抓手，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦国家及省部署的重点事项，扎实推进窗口服务标准化建设，不断提升企业群众办事满意度、获得感。根据会议安排，现就我市在推进“高效办成一件事”窗口服务标准化建设方面的主要做法、工作体会及下一步打算作交流发言，汇报如下。

一、提高政治站位，深刻认识窗口服务标准化建设的重大意义

政务服务窗口是政府联系服务企业群众的第一线，也是检验改革成效的“试金石”。推进“高效办成一件事”窗口服务标准化建设，不是简单的服务规范提升，而是践行“两个维护”的具体行动，是优化营商环境、激发市场活力的关键举措，更是转变政府职能、建设人民满意服务型政府的必然要求。我们深刻认识到，标准化建设既是“高效办成一件事”落地见效的基础支撑，也是推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变的重要保障。只有把窗口服务标准立起来、流程优起来、队伍强起来，才能真正实现“一件事一次办”“一类事一站办”，让企业群众感受到改革带来的实实在在的便利。为此，我市始终把窗口服务标准化建设作为常态化推进“高效办成一件事”改革的基础性、先导性工程，坚持高位推动、系统谋划、协同联动，以标准引领服务质量提升，以规范促进改革效能释放。

二、聚焦关键环节，扎实推进窗口服务标准化建设各项举措

（一）统一服务标准，构建全链条规范体系。没有规矩，不成方圆。我们围绕“高效办成一件事”重点事项清单，逐项制定窗口服务标准，做到“一事项一标准、一流程一规范”。一是编制标准化办事指南。对照国家及省部署的“一件事”主题场景，结合我市实际，全面梳理事项办理条件、申请材料、办理时限、收费标准等要素，编制形成《“高效办成一件事”窗口服务标准手册》，对每一个事项明确“谁能办、怎么办、多久办”，让窗口人员有据可依、企业群众一目了然。二是推行“无差别”综合受理。在市、县两级政务服务中心设置“高效办成一件事”综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，打破部门壁垒，实现从“多头跑”到“一窗办”。三是规范服务行为标准。制定出台窗口服务礼仪规范、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，从仪容仪表、文明用语、接待礼仪到业务受理、材料审核、结果反馈等环节作出明确要求，确保窗口服务有标准、有温度、有质感。

（二）强化数字赋能，推动线上线下同标准融合。标准化建设必须与数字化转型深度融合，才能实现效能最大化。我们坚持“线上线下一个标准、一体推进”的理念，不断拓展“高效办成一件事”服务渠道。一是深化“一网通办”。依托一体化政务服务平台，按照统一标准改造业务系统，推动“一件事”涉及的相关事项表单整合、材料精简、流程再造，实现线上“一次登录、一网通办”。目前，国家和省部署的年度重点“一件事”已全部实现网上可办，其中高频事项网办率达百分之九十以上。二是推进“自助办”“就近办”。统一自助服务终端办事界面和操作流程标准，将“高效办成一件事”事项接入乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）服务站点以及银行、邮政等社会合作网点，推动服务窗口向基层延伸、向群众身边靠近。三是强化数据共享支撑。依托政务数据共享交换平台，推动“一件事”涉及的相关部门业务数据按需共享、实时核验，减少群众重复提交材料。在办理“新生儿出生一件事”时，卫健、公安、医保、人社等部门通过数据联动，实现出生医学证明、户口登记、医保参保等事项“一次告知、一表申请、一网办理”，办理时间较改革前压减百分之七十以上。

（三）加强队伍建设，打造专业化窗口服务力量。窗口人员的业务能力和服务素养，直接决定标准化建设的成色。我们坚持“以人的标准化带动事的标准化”，着力锻造一支懂业务、会服务、善创新的窗口队伍。一是开展全员轮训。围绕“高效办成一件事”事项办理流程、系统操作规范、服务礼仪标准等内容，定期组织窗口工作人员开展专题培训和业务练兵，实行“培训一个、考核一个、上岗一个”，确保人人达标、人人过硬。二是建立“首席事务代表”制度。在每个综合窗口选派业务骨干担任首席事务代表，负责复杂事项的协调办理、咨询答复和应急处置，形成“一般事项窗口即办、复杂事项首席帮办”的服务格局。三是完善激励约束机制。将窗口服务标准化执行情况纳入绩效考核，开展“服务标兵”“红旗窗口”评选活动，对标准执行不到位、群众投诉集中的窗口和个人进行通报约谈，树立鲜明的实干导向。

（四）注重改革集成，推动“一件事”主题式服务迭代升级。窗口标准化建设不能就窗口论窗口，必须与业务流程再造紧密衔接。我们坚持“事项集成、流程优化”双轮驱动，推动“高效办成一件事”从“有没有”向“好不好”转变。一是实行“一次告知、一表申请”。将“一件事”涉及的多个申请表整合为一张综合性申请表，对办理条件、材料清单进行“合并同类项”，平均减少申请材料百分之四十以上。二是推行“并联审批、限时办结”。对“一件事”涉及的多个审批环节实行同步受理、并联运行、信息共享，明确各环节办理时限，确保整体办理时间大幅压缩。例如，在推进“企业信息变更一件事”中，市场监管、税务、人社、公积金等部门协同联动，将原先需要分别办理的营业执照变更、税务登记变更、社保登记变更等事项整合为“一次申请、同步办结”，办理时限由原来的平均五天压缩至一个工作日以内。三是探索“帮办代办”延伸服务。在综合窗口设置帮办代办专区，组建专业帮办代办队伍，为老弱病残孕等特殊群体以及重点项目企业提供全程帮办、上门代办服务，让标准化服务更有温度、更显温情。

三、健全保障机制，确保窗口服务标准化建设常态长效

（一）强化组织领导，压实工作责任。我市成立了由市政府分管负责同志任组长，政务服务、大数据、市场监管、公安、人社等部门主要负责同志为成员的“高效办成一件事”改革工作专班，统筹推进窗口服务标准化建设各项工作。明确各牵头部门“一把手”为第一责任人，建立“周调度、月通报、季点评”工作机制，及时协调解决工作推进中的堵点难点问题。各县（区）也相应建立组织领导机构，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。

（二）强化监督评价，倒逼服务提升。坚持“以评促建、以评促改”，建立健全“好差评”制度，在所有办事窗口配置评价器，开通线上评价功能，引导企业群众对窗口服务质量进行“一事一评”。同时，采取明察暗访、第三方评估、特邀监督员等多元方式，对窗口服务标准化执行情况开展常态化监督。建立问题整改闭环机制，对发现的服务标准执行不到位、群众反馈不满意的问题，建立台账、限期整改、跟踪问效，确保件件有回音、事事有着落。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用政府网站、政务新媒体、办事大厅显示屏等渠道，广泛宣传“高效办成一件事”窗口服务标准化建设的新举措、新成效，及时发布“一件事”办事指南和操作指引。组织开展“政务开放日”“窗口体验日”等活动，邀请企业群众代表走进政务大厅，亲身感受标准化服务带来的便利，不断提升社会知晓度和群众参与度。同时，注重总结提炼基层创新做法和典型案例，通过示范引领推动全市窗口服务标准化建设水平整体提升。

各位领导，同志们，推进“高效办成一件事”窗口服务标准化建设，只有进行时，没有完成时。虽然我市在工作实践中取得了一定成效，但与上级要求相比、与先进地区相比、与企业和群众的期盼相比，仍有不小的差距。下一步，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实国家及省最新部署要求，学习借鉴兄弟城市的好经验、好做法，持续在标准深化、数字赋能、队伍提质、机制完善上下功夫，以更高标准、更实举措、更优作风推动窗口服务标准化建设向纵深发展，努力让“高效办成一件事”成为我市政务服务最鲜明的底色、最亮丽的名片。我们将始终牢记“民生无小事，枝叶总关情”，以“钉钉子”精神抓好各项改革任务落实，让企业群众在每一扇窗口中都能感受到政务服务的速度与温度，为推动全市高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！

【在延伸“高效办成一件事”基层服务触角打通便民利企“最后一公里”上的发言】