【在精准摸排集中攻坚、推动新兴领域党组织应建尽建上的发言】

在精准摸排集中攻坚、推动新兴领域党组织应建尽建上的发言

各位领导、同志们：

在全市上下深入推进新兴领域党建“两个覆盖”攻坚行动的关键节点，我们齐聚一堂，共商新就业群体党建工作大计，正当其时、意义深远。近年来，随着平台经济、数字经济蓬勃发展，快递物流、外卖配送、网约出行、直播电商等新业态如雨后春笋般涌现，新就业群体已成为城市运转不可或缺的重要力量。如何让党的旗帜在新兴领域高高飘扬，如何把这一庞大群体紧密团结在党的周围，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的政治任务。我区认真贯彻落实上级部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以精准摸排为基础，以集中攻坚为抓手，以应建尽建为目标，全力推动新兴领域党组织建设提质增效、扩面增量。现将有关做法汇报如下。

一、坚持靶向发力、精准摸排，全面掌握新兴领域党建底数

底数清才能方向明，情况实才能对策准。我们始终把精准摸排作为攻坚行动的先手棋和基础工程，集中时间、集中力量、集中资源，开展地毯式、拉网式排查，确保不漏一户、不落一人。

（一）健全摸排机制，构建联动格局。建立“组织部门牵头抓总、行业主管部门协同配合、街道社区兜底管理”的三级联动摸排机制，明确职责分工，压实工作责任。联合市场监管、交通运输、邮政管理、商务等部门，调取登记注册、许可备案、用工参保等基础数据，实现信息共享、数据比对、动态更新。组建专项摸排工作组，按照“一企一档、一人一表”标准，逐户走访、逐人核实，做到经营运行清、职工队伍清、党员队伍清、出资人情况清、党组织建立情况清。

（二）创新摸排方式，提升工作质效。针对新就业群体流动性强、工作时间灵活、传统摸排方式难以覆盖等特点，我们积极探索“线上+线下”“集中+分散”“固定+流动”相结合的摸排路径。线上依托行业管理平台和用工信息系统，设置党建信息采集模块，引导新就业群体自主填报；线下在快递驿站、外卖站点、司机之家等聚集地设立流动登记点，利用晨会、午休等时段开展面对面走访。同时，充分发挥社区网格员、党建指导员、群团组织力量，结合日常服务管理工作，将摸排触角延伸到最末端。

（三）强化数据分析，实现动态管理。建立新兴领域党建工作台账和数据库，对摸排采集的信息进行分类整理、综合研判、动态更新。按照“有党员未建组织、无党员有职工、有组织作用弱”等不同类型，逐一分析研判，制定针对性工作措施。实行“红黄绿”三色管理，对党建工作基础较好的标绿巩固，对具备组建条件的标黄推进，对暂不具备条件的标红攻坚，做到底数动态掌握、情况实时更新、任务精准派单。

二、坚持分类施策、集中攻坚，全力推动党组织应建尽建

应建尽建是硬任务，能建快建是硬要求。我们坚持因地制宜、分类指导，针对不同行业、不同规模、不同形态的新兴领域主体，采取灵活多样的组建方式，着力扩大党组织覆盖面。

（一）突出重点领域，实行“龙头带建”。对快递物流、外卖配送、网约出行等头部平台企业在xx的分支机构，主动上门对接，宣讲政策要求，争取企业支持配合，推动单独组建党组织。对暂不具备单独组建条件的，采取联合组建、区域统建等方式，依托行业协会、商圈楼宇、产业园区等建立联合党组织，实现党的组织和工作有效覆盖。

（二）立足行业特点，推行“行业统建”。依托交通运输、邮政管理、市场监管等行业主管部门，成立行业党委或党建联盟，对行业内新兴领域经营主体实行统一管理、统一指导、统一服务。建立行业党建工作例会制度，定期研究解决组建工作中的困难和问题，推动行业党建与业务工作深度融合、互促共进。

（三）发挥属地优势，实行“兜底组建”。对分散在街道社区的小微新兴领域经营主体和个体从业者，充分发挥街道社区党组织兜底作用，将其纳入区域化党建格局，通过建立流动党员党支部、功能型党支部等方式，实现应管尽管、应建尽建。同时，在新就业群体集中居住地、工作聚集地，建设党群服务驿站，设立党员报到点，引导流动党员亮明身份、发挥作用。

三、坚持建管并重、发挥作用，持续提升新兴领域党建质效

建组织不是终点，发挥作用才是关键。我们坚持“建、管、用”一体推进，确保新兴领域党组织建得起、稳得住、干得好。

（一）选优配强班子，夯实工作基础。注重从企业管理层、业务骨干、优秀党员中选拔党组织书记，鼓励符合条件的党员出资人兼任党组织书记。对暂不具备条件的，选派党建指导员驻点指导，帮助开展工作。加强新兴领域党务工作者教育培训，提升其政治素质和业务能力，为党组织有效运转提供人才支撑。

（二）创新活动方式，增强组织活力。针对新就业群体工作时间碎片化、人员分散化等特点，探索“线上+线下”“集中+分散”“固定+灵活”的党组织活动方式。依托学习强国、微信群等平台，开展“微党课”“云学习”；利用晨会、午休等时段，组织“一刻钟党课”“驿站学习会”，确保组织生活不断线、党员教育不缺位。

（三）搭建作用平台，彰显党建实效。引导新兴领域党组织和党员在基层治理、志愿服务、文明创建中当先锋、作表率。组建“先锋骑手”“红色司机”等志愿服务队，引导新就业群体参与社区巡防、应急救助、政策宣传等工作。开展“亮身份、亮承诺、亮行动”活动，设立党员示范岗、责任区，推动党员在岗位上发光发热、在服务中赢得认可。

同志们，新兴领域党建工作是一项系统工程、长期任务，不可能一蹴而就，需要久久为功、持续用力。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟区县先进经验，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，持续推进新兴领域党建“两个覆盖”攻坚行动，努力把每一个新兴领域党组织都建成坚强战斗堡垒，把每一名新就业群体党员都锻造成先锋战士，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理贡献更大力量！

谢谢大家！

【在创新组织设置、健全组织体系，实现党的工作有效覆盖上的发言】

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！在全市上下深入推进新兴领域党建“两个覆盖”攻坚行动的关键时刻，能够在此次现场会上围绕“创新组织设置、健全组织体系，实现党的工作有效覆盖”这一主题作交流发言，深感荣幸、倍感振奋。近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于新兴领域党建工作的重要论述，紧扣xx市2026年推进新兴领域党建“两个覆盖”攻坚行动部署要求，立足新业态蓬勃发展、新就业群体大量涌现的实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以创新组织设置为突破口，以健全组织体系为着力点，推动党的组织和工作向新兴领域有效覆盖、全面覆盖。现将有关做法汇报如下。

一、突出政治引领，把稳新兴领域党建“定盘星”

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，针对新就业群体工作节奏快、流动性强的特点，创新“线上+线下”学习模式。线上依托“学习强国”、微信公众号等平台开设“指尖课堂”，推送学习资料xx期；线下利用“暖蜂驿站”“司机之家”等阵地，开展“十分钟微党课”“晨间一刻钟”等活动xx余场次，覆盖党员群众xx余人次，推动党的创新理论进平台、进站点、进班组。

（二）压实主体责任，凝聚工作合力。将新兴领域党建纳入全区基层党建述职评议考核的重要内容，建立“区级领导包联、行业部门主抓、街道社区兜底”的责任体系。成立新兴领域党建工作专班，定期召开联席会议，研究解决组织设置、阵地建设、作用发挥等难题xx个，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）严把政治方向，防范风险隐患。加强对平台企业、互联网企业等的政治引领，建立健全党组织参与重大决策、重要人事任免、重大项目安排等制度，确保新兴领域始终沿着正确方向发展。

二、创新组织设置，织密新兴领域组织“覆盖网”

（一）因业制宜，灵活组建。针对快递物流、外卖配送、网约出行、网络直播等不同行业特点，分类施策、精准组建。对规模较大、党员较多的平台企业，单独建立党组织；对规模较小、党员分散的，采取联合组建、区域统建、行业联建等方式，建立党组织xx个。在xx快递分拨中心、xx外卖配送站等新就业群体聚集地，设立流动党员党支部，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。

（二）线上线下，双轨覆盖。依托平台企业建立“云上党支部”，开发党建小程序，实现党员教育管理“一键通”。在xx直播基地、xx网约车平台等建立线下党建服务站，提供组织关系转接、政策咨询、技能培训等“一站式”服务，实现线上线下组织覆盖无缝衔接。

（三）龙头带动，链式延伸。发挥xx平台企业、xx物流龙头企业党组织的辐射带动作用，推动链上企业、加盟网点、合作商户党组织应建尽建。通过“龙头企业+协会+链上企业”模式，建立产业链党建联合体，实现组织共建、资源共享、活动共办。

三、健全组织体系，筑牢新兴领域战斗“桥头堡”

（一）完善领导体制。构建“市委统一领导、组织部门牵头抓总、行业主管部门具体负责、街道社区兜底管理”的工作格局。在xx区、xx街道试点成立新业态新就业群体综合党委，统筹抓好区域内新兴领域党建工作。