【在xx市2026年城市生命线安全工程建设暨市政基础设施安全运行管理工作现场推进会上的发言（市住房城乡建设局）】

一、坚持高位推动，构建齐抓共管工作格局

城市生命线安全工程是保障城市正常运行的生命线，是维护人民群众生命财产安全的重要屏障。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于城市安全发展的决策部署，按照省委、省政府工作要求，将城市生命线安全工程建设作为重大民生工程、安全工程来抓，着力构建“政府主导、部门协同、企业主责、社会参与”的工作格局。

（一）强化组织领导。成立由市政府主要负责同志任组长的城市生命线安全工程建设领导小组，下设办公室于市住房城乡建设局，统筹协调推进各项工作。建立联席会议制度，定期研究解决重大问题，形成上下贯通、左右联动的工作体系。

（二）压实工作责任。制定出台城市生命线安全工程建设实施方案，明确各县（市、区）和相关部门职责分工，细化任务清单、责任清单、时限清单，实行台账管理、挂图作战，确保各项工作有人抓、有人管、有人督。

（三）加大投入保障。将城市生命线安全工程建设资金纳入财政预算，积极争取中央和省级专项资金支持，同时引导社会资本参与，形成多元化投入机制。近三年累计投入资金xx亿元，实施重点项目xx个。

二、坚持科技赋能，提升智慧监测预警能力

我们深刻认识到，城市生命线安全工程必须依靠科技创新，推动从被动应对向主动预防转变，从人海战术向智慧监管转变。

（一）搭建智慧监管平台。建成城市生命线安全运行监测中心，整合供水、燃气、供热、排水、桥梁隧道等各类监测数据，实现“一屏观全域、一网管全城”。平台接入各类传感器xx万个，日均处理数据xx万条，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。

（二）推进重点领域监测。在燃气领域，推进老旧管网改造和智能监测设备安装，实现重点区域燃气泄漏实时监测；在供水领域，建设管网压力流量监测系统，有效降低管网漏损率；在桥梁隧道领域，安装结构健康监测系统，实时掌握桥梁运行状态。

（三）强化数据共享应用。打破部门信息壁垒，推动住房城乡建设、城市管理、应急管理等部门数据互联互通，建立风险隐患数据库，运用大数据分析技术，精准识别高风险区域和薄弱环节，为科学决策提供支撑。

三、坚持系统治理，夯实市政基础设施安全基础

城市生命线安全工程建设是一项系统工程，必须坚持标本兼治、综合施策，全面提升市政基础设施安全运行水平。

（一）加快老旧管网改造。全面排查供水、燃气、供热、排水等老旧管网，制定改造计划，分年度推进实施。近三年累计改造老旧管网xx公里，有效消除了安全隐患。

（二）加强设施运行维护。建立健全市政基础设施运行维护管理制度，明确管护标准和要求，推行标准化、规范化管护。加强日常巡查巡检，建立问题发现、交办、整改、销号闭环管理机制。

（三）提升应急处置能力。修订完善各类应急预案，加强应急队伍建设和物资储备，定期组织开展应急演练，提高突发事件应对处置能力。建立24小时值班值守制度，确保信息畅通、响应迅速。

四、坚持共建共治，凝聚城市安全发展合力

城市生命线安全工程建设需要全社会共同参与，必须充分调动各方面积极性，形成共建共治共享的良好局面。

（一）加强部门协同联动。建立住房城乡建设、城市管理、应急管理、公安、消防等部门联动机制，定期开展联合检查、联合执法，形成监管合力。健全信息通报和会商研判制度，及时协调解决跨部门问题。

（二）压实企业主体责任。督促供水、燃气、供热、排水、桥梁隧道等运营维护单位严格落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，加大安全投入，加强员工培训，提升本质安全水平。

（三）营造社会共治氛围。加强宣传引导，普及城市生命线安全知识，提高公众安全意识和自我保护能力。畅通举报渠道，鼓励群众参与监督，形成人人关心、人人参与城市安全的良好氛围。

下一步，我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县（市、区）的好经验好做法，进一步增强责任感使命感，以更高标准、更严要求、更实举措，全力推进城市生命线安全工程建设，坚决守牢城市安全运行底线，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

【在xx市2026年城市生命线安全工程建设暨市政基础设施安全运行管理工作现场推进会上的发言（市城市管理局）】

同志们：

根据会议安排，现就xx市城市生命线安全工程建设暨市政基础设施安全运行管理工作情况作简要汇报交流。

近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于城市安全的重要论述和关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，以城市生命线安全工程建设为抓手，以市政基础设施安全运行为底线，着力构建全方位、全过程、全周期的城市安全运行保障体系，全面提升城市安全韧性水平。现将有关情况汇报如下：

一、坚持高位推动，构建统筹协调的组织领导体系

城市生命线安全工程涉及领域广、部门多、链条长，必须强化顶层设计，凝聚工作合力。我们始终把这项工作作为“一把手”工程来抓，建立健全高位推动、部门协同、上下联动的组织领导体系。

（一）强化组织领导。成立由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长的城市生命线安全工程建设工作领导小组，下设综合协调、工程建设、运行管理、应急保障四个工作专班，定期召开联席会议，研究解决重大问题，统筹推进各项工作。各县（市、区）同步成立相应机构，形成市、县两级贯通的组织体系。

（二）强化规划引领。编制出台《xx市城市生命线安全工程建设实施方案》《xx市市政基础设施安全运行管理三年行动计划》，明确时间表、路线图、责任链，分年度、分领域、分阶段推进实施。将城市生命线安全工程纳入全市“十四五”规划重点工程和年度民生实事项目，确保工作有目标、推进有抓手、落实有保障。

（三）强化考核督导。将城市生命线安全工程和市政基础设施安全运行管理纳入年度综合考核体系，建立“月调度、季通报、年考评”工作机制，对工作推进不力、进度滞后的地区和单位及时约谈提醒，压紧压实各级各部门责任，形成齐抓共管、协同推进的良好局面。

二、坚持科技赋能，搭建智能高效的监测预警平台

我们牢牢把握数字化、智能化发展趋势，依托物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，高标准建设城市生命线安全运行监测中心，实现对燃气、供水、排水、供热、桥梁隧道等基础设施的实时监测、动态分析和预警预报。

（一）织密前端感知网络。在燃气管道关键节点布设可燃气体监测仪xx台，在供水管网安装压力流量监测设备xx套，在排水系统重点部位设置液位水质监测终端xx个，在桥梁隧道部署结构健康监测传感器xx组，在供热管网加装温度压力监测装置xx套，基本实现重点领域、关键环节、重要节点的感知监测全覆盖。同时，对老旧管网、高风险区域增设监测点位，做到风险早发现、隐患早识别。

（二）建强中台分析系统。建成城市生命线安全运行监测平台，整合燃气、供水、排水、供热、桥梁等各行业数据资源，构建“一张图”展示、“一个库”管理、“一平台”调度的智慧管理体系。运用大数据分析、AI智能识别等技术手段，对海量监测数据进行深度挖掘和关联分析，实现对管网泄漏、路面塌陷、桥梁结构异常等风险的智能研判和精准预警，预警准确率达到xx%以上。

（三）健全联动处置机制。建立“监测发现—分析研判—预警发布—联动处置—反馈评估”闭环工作流程，与各运营维护单位、应急管理部门实现信息共享、协同联动。监测中心实行24小时值班值守制度，一旦发现异常情况，第一时间通知相关责任单位核实处置，做到预警信息秒级推送、处置指令即时下达、应急响应快速启动。平台运行以来，累计发出有效预警xx次，成功避免各类事故xx起，有效保障了城市安全运行。

三、坚持系统治理，夯实安全可靠的设施运行基础

我们坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦市政基础设施老化、带病运行等突出问题，统筹推进更新改造和隐患治理，着力提升设施本质安全水平。

（一）大力推进老旧管网更新改造。全面开展燃气、供水、排水、供热等老旧管网普查评估，建立老旧管网台账，制定分年度改造计划，累计完成老旧燃气管道改造xx公里、供水管网改造xx公里、排水管网改造xx公里、供热管网改造xx公里。在改造过程中，同步推进管网信息化建设，做到改造一片、联网一片、监测一片，实现地下管网可视化、数字化管理。

（二）深入开展安全隐患排查整治。建立市政基础设施安全隐患常态化排查机制，聚焦燃气场站、供水厂、污水处理厂、桥梁隧道、地下管廊等重点部位，持续开展安全隐患大排查大整治行动。对排查发现的隐患实行清单化管理、销号式推进，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。近年来，累计排查整治各类安全隐患xx项，整改完成率达到xx%。

（三)切实加强桥梁隧道安全管理。对全市xx座城市桥梁、xx座隧道进行全面检测评估，建立“一桥一档”“一隧一档”信息档案，按照检测结果分类实施维修加固。对存在结构性隐患的桥梁隧道，采取限载限行、加固维修等措施，坚决防止“带病运行”。同时，在重点桥梁隧道安装结构健康监测系统，实时掌握桥梁隧道运行状态，做到早发现、早预警、早处置。

四、坚持机制创新，健全常态长效的安全管理体系

制度建设管根本、利长远。我们注重将实践中的有效做法固化为制度规范，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

（一）完善法规标准体系。出台《xx市城市生命线安全工程管理办法》《xx市市政基础设施运行维护管理规范》等制度文件，明确各部门职责分工、各环节工作标准和各主体法律责任，为城市生命线安全运行管理提供制度保障。制定燃气、供水、排水、供热、桥梁隧道等各行业运行维护技术标准和操作规程，规范日常巡查、维护保养、检测评估等各项工作。

（二）压实企业主体责任。督促各运营维护单位严格落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度和操作规程，配齐配强安全管理机构和专业人员，加大安全投入，定期开展安全培训和应急演练。推行市政基础设施运行维护单位安全生产标准化建设，引导企业建立自我约束、持续改进的安全管理机制。