【在立足资源禀赋因地制宜发展新质生产力上的发言】

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！今天，市委、市政府召开全市因地制宜发展新质生产力暨现代化产业体系建设工作推进会，为我们提供了对标先进、互学互鉴的宝贵机会。根据会议安排，我围绕“立足资源禀赋、因地制宜发展新质生产力”这一主题，作简要交流发言。

习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。实践中我们深切体会到，新质生产力不是“空中楼阁”，而是扎根于一方水土的“土特产”；不能“捡到篮里都是菜”，而要“看菜下饭、量体裁衣”；不能盲目跟风、一哄而上，而要坚持有所为有所不为。近年来，xx市深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，全面落实省委、市委部署要求，坚持从资源禀赋出发、从产业基础出发、从科研条件出发，努力把“家底”变成“家当”、把“优势”变成“胜势”、把“潜力”变成“实力”。下面，我从三个方面作汇报。

一、把准方位、深研禀赋，在“有什么”上摸清家底、找准坐标

发展新质生产力，首先要答好“我们有什么、能干什么、该干什么”这道必答题。我们坚持把“家底清”作为“路子准”的前提，组织开展资源禀赋、产业基础、创新家底“三本账”大摸排，力求情况明、底数清、方向准。

（一）摸清资源“家底”，绘好产业图谱。立足矿产、能源、农业、文旅等资源条件，逐链梳理龙头企业、配套企业、关键技术、薄弱环节，编制重点产业链“一链一图一策”，明确哪些链条要“强筋壮骨”、哪些环节要“补链延链”、哪些领域要“抢滩布局”。对全市xx个产业园区逐一开展“亩均效益”评价和承载能力评估，推动园区错位发展、特色发展，避免“同质化竞争”“低水平重复”。

（二）找准区位“坐标”，明确功能定位。坚持把自身发展放到全市乃至全省大局中去审视，立足交通枢纽、产业配套、要素成本等比较优势，科学确定各区县功能定位和主攻方向。xx区依托科教资源密集优势，重点打造科技成果转化先行区；xx县依托能源资源禀赋，重点建设绿色低碳转型示范区；xx高新区依托现有产业基础，重点培育先进制造业集群，努力形成“一县一主业、一园一特色”的发展格局。

（三）盘活创新“存量”，校准突破方向。全面梳理驻市高校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，建立科技资源开放共享清单，推动“沉睡”的仪器设备“醒过来”、分散的创新力量“聚起来”。坚持有所为有所不为，聚焦新材料、高端装备、生物医药等既有基础又有潜力的领域集中发力，不贪大求全、不盲目铺摊子，切实把有限资源用在刀刃上。

二、聚焦重点、扬长补短，在“怎么干”上精准施策、靶向发力

路子找准了，关键在干。我们坚持把科技创新作为“先手棋”、把产业创新作为“主战场”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让新质生产力在xx大地落地生根、开花结果。

（一）以科技创新为“先手棋”，推动传统产业“老树发新枝”。传统产业不是“低端产业”，更不是“落后产业”。我们坚持用新技术改造提升传统产业，组织实施智能化改造、数字化转型专项行动，支持xx等链主企业建设智能工厂、数字车间，推动生产换线、设备换芯、机器换人。深化产学研协同攻关，围绕产业链关键共性技术“揭榜挂帅”，一批“卡脖子”环节实现突破，一批“xx制造”向“xx智造”加速跃升。

（二）以链式集群为“主路径”，推动新兴产业“新苗成大树”。坚持“链长制”抓产业、“链主制”抓企业，由市级领导担任链长，逐链建立工作专班、制定专项政策、设立产业基金，推动要素向链上集聚、政策向链上倾斜、服务向链上聚焦。实施“链主企业培育计划”，支持xx等龙头企业增资扩产、并购重组、上市融资，带动一批专精特新“小巨人”和单项冠军企业加速成长，努力实现“引进一个龙头、带来一批配套、做成一个集群”。

（三）以场景应用为“牵引器”，推动未来产业“盆景变风景”。未来产业不能“等风来”，必须“迎风上”。我们坚持从应用场景入手，梳理发布城市治理、智慧交通、绿色能源、低空经济等领域场景清单，以场景开放引企业、育产业、聚生态。建设xx中试基地和概念验证中心，打通“实验室—中试—量产”转化通道，让更多科研成果从“书架”走向“货架”、从“样品”变成“产品”。

（四）以绿色转型为“底色板”，推动资源禀赋“颜值变价值”。立足生态资源和能源优势，加快发展清洁能源、绿色算力、节能环保等产业，推动“风光水火储”一体化布局，把“绿水青山”转化为“金山银山”。严格执行能耗、环保、质量、安全等标准，倒逼落后产能退出、低效企业转型，坚决防止把“新质生产力”办成“新落后产能”。

三、强基固本、协同联动，在“干得好”上优化生态、凝聚合力

发展新质生产力是一项系统工程，既要“单兵突进”，更要“协同作战”。我们坚持在机制、政策、人才、环境上同步用力，努力营造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的良好创新生态。

（一）健全“一盘棋”统筹机制。成立市委、市政府主要领导任组长的工作专班，建立“月调度、季通报、年考评”推进机制，把发展新质生产力纳入高质量发展综合绩效考核，做到任务清单化、责任具体化、推进项目化，防止“上热中温下冷”。

（二）做实“一揽子”政策供给。统筹用好财政、金融、土地、能耗等政策工具，设立新质生产力发展专项资金，推行“拨改投”“投贷联动”等支持方式，让好项目不缺资金、好企业不缺空间、好成果不缺舞台。

（三）厚植“一池水”人才沃土。坚持“引育留用”全链条发力，实施高层次人才引进计划和青年人才托举工程，完善“候鸟专家”“周末工程师”等柔性引才机制，让各类人才在xx安心创业、舒心生活、专心创新。

（四）营造“一片林”发展生态。持续深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”“免申即享”，健全知识产权保护和公平竞争审查机制，用好“政企直通车”“企业家日”等载体，让企业敢投、敢闯、敢干，让创新创造的活力充分涌流。

同志们，发展新质生产力，等不得、慢不得，也急不得、躁不得。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟区县好经验好做法，坚持从实际出发、按规律办事，在固本培元中育新机、在扬长补短中开新局，努力把资源禀赋转化为发展胜势、把创新优势转化为产业实力。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一棒接一棒跑、一年接一年干，奋力在因地制宜发展新质生产力上走在前、作示范，为全市高质量发展大局贡献更多力量！

谢谢大家！

【在以科技创新引领产业创新上的发言】

同志们：

习近平总书记深刻指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。这一重要论断，为我们因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系提供了根本遵循。今天，围绕以科技创新引领产业创新这一主题，我代表xx作交流发言。近年来，我们深入贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新之“新”引领产业创新之“进”，推动创新链与产业链深度融合、双向赋能，努力在因地制宜发展新质生产力上探路先行、多作贡献。我们的主要做法，可以概括为“四个突出、四个着力”。

一、突出平台聚能，着力筑牢科技创新策源根基

创新平台是集聚创新要素的“强磁场”，是孕育产业变革的“策源地”，是支撑产业升级的“硬底座”。我们坚持把高能级平台建设作为先导工程，着力构建梯次衔接、功能互补、开放协同的创新平台体系。

（一）聚力建强重大创新平台。紧扣主导产业发展需求，加快布局建设xx实验室、xx技术创新中心等重大平台，推动xx研究院落地运行，形成基础研究、技术攻关、成果转化一体化布局。目前，全区建成省级以上创新平台xx家，其中国家级xx家，平台集聚研发人员xx余名，年承担各类科技项目xx余项，创新平台的集聚效应、溢出效应日益显现。

（二）着力壮大企业创新主体。实施高新技术企业倍增行动和科技型中小企业“春雨”计划，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，推动规上工业企业研发机构全覆盖。全区高新技术企业达到xx家，科技型中小企业入库xx家，企业研发投入占全社会研发投入比重超过xx％，企业日益成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体力量。

（三）全力汇聚高层次人才。坚持“以产聚才、以才兴产”，实施xx人才计划，完善“引育留用”全链条服务体系，推行“揭榜挂帅”“赛马”等用才机制，让各类人才在产业一线挑大梁、当主角、显身手。近年来累计引进培育高层次人才xx名、创新团队xx个，形成了以人才强带动科技强、以科技强支撑产业强的良好局面。

二、突出攻关提能，着力打通从科技强到产业强的通道

关键核心技术要不来、买不来、讨不来。我们坚持需求导向、问题导向、效果导向，把创新资源向产业链关键环节集中，努力把“卡脖子”清单变成“攻坚”清单、把“科技优势”转化为“产业胜势”。

（一）精准凝练攻关方向。围绕xx产业链图谱，逐链梳理技术断点、堵点、难点，编制产业关键核心技术攻关清单，实行“一链一策”“一题一队”，确保攻关方向与产业需求精准咬合、同频共振，避免“两张皮”、防止“撒胡椒面”。

（二）创新攻关组织机制。推行“企业出题、政府立项、院所答题、市场阅卷”的协同攻关模式，建立“揭榜挂帅”项目xx项，组建创新联合体xx个，推动创新资源向企业集聚、创新服务向企业延伸、创新政策向企业倾斜，让更多科技成果从实验室走向生产线。

（三）畅通成果转化通道。建强中试基地、概念验证中心，培育技术转移机构和专业化技术经纪人队伍，打通样品、产品、商品转化链条，切实解决“达尔文之海”难题。去年全区技术合同成交额突破xx亿元，科技成果本地转化率提高到xx％，科技与产业之间的“桥梁”越走越宽、“通道”越走越畅。

三、突出融合释能，着力加快构建现代化产业体系

科技创新是产业创新的源头活水，产业创新是科技创新的落地载体。我们坚持以科技赋能产业、以产业反哺科技，推动“老树发新芽”“小树成大树”“大树育森林”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

（一）以科技赋能传统产业“老树发新芽”。深入实施传统产业改造升级行动，推动xx等传统优势产业实施智能化改造、数字化转型，累计建成智能工厂、数字化车间xx个，规上工业企业关键工序数控化率达到xx％，传统产业在科技赋能中焕发新的生机活力。

（二）以科技催生新兴产业“小树成大树”。聚焦xx、xx等重点领域，编制产业链招商图谱和创新图谱，推动“链主”企业牵头组建产业联盟，促进大中小企业融通创新、上下游协同攻关，培育形成xx产业集群，产值突破xx亿元，新兴产业加速集聚成势。

（三）以科技支撑未来产业“大树育森林”。前瞻布局xx等未来产业新赛道，加快建设未来产业先导区，健全“科技—产业—金融”良性循环机制，设立xx亿元产业引导基金，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，努力在前沿领域抢占先机、赢得主动。

四、突出改革激能，着力营造一流创新生态

创新生态好，创新活力才足。我们坚持以改革破题、以服务增效、以环境聚势，让创新主体心无旁骛搞创新、放开手脚谋发展。